近日，記者從市住建局獲悉，“岳陽市改革工程項目審批制度，優化營商環境”獲得“全省法治政府建設示范項目”。這是我市優化營商環境取得的又一項省級榮譽。

　　自岳陽市吹響全面開展工程建設項目審批制度改革的沖鋒號以來，岳陽市工改辦認真貫徹落實市委、市政府關于“工改”工作決策部署，全辦上下統一思想、凝心聚力，以最堅定的自我革命精神、最強烈的使命擔當，攻堅克難，持續推進“放管服”，深化工程審批改革，堅決打贏打好優化營商環境攻堅戰，激發市場高質量發展潛力，為岳陽市經濟高質量崛起奠定堅實基礎。

　　高位統籌，扎實推進

　　岳陽市委、市政府高度重視“工改”工作,成立由市長擔任組長的市“工改”工作領導小組,統籌抓實“工改”工作。以“極簡”為導向，從制度、標準、數據、服務四個層面賦能改革，圍繞“減事項、減時限、減環節、減材料、減次數”，設計“四個統一”框架，扎實推進項目審批制度體系的優化和再造，在工程建設項目審批領域進行了富有成效的實踐探索，形成了一批可復制推廣的典型經驗，為市場主體創造了良好的營商環境。

　　科學謀劃，精心部署

　　建立四個統一。統一審批流程，通過精減審批事項、下放審批事項、合并審批事項、轉變管理方式和調整審批時序，進一步深化改革措施。統一信息數據平臺，建設全面覆蓋、一網通辦、模式統一、一窗一碼、限時辦結、大數據應用，完善工程建設項目審批管理系統和信息系統。統一審批管理體系，設立“一張藍圖”統籌項目實施、一個窗口綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，保障改革實施。統一監管方式，建立“雙隨機、一公開”監管為基本手段，重點監管為補充，以信用監管為基礎的監管機制，實施工程建設領域紅黑名單制度 ,實行信用分級分類管理，加強事中事后監管和信用體系建設。

　　建立協作機制。建立工改聯席會議制度，定期召開，及時溝通，高位推動，解決堵點痛點難點；印發制度文件，2019年來，印發工改制度文件80多項配套制度文件，通過制定標準、規范審批行為、發布改革措施等，深化工程審批改革；建立工作任務清單制，根據國家、省、市工改工作要求，每年發布工改任務清單，明確工改重點工作及完成時限，按清單逐項落實及督辦。建立月通報制度，定期發布工改通報，通報各地工改工作推進情況及審批服務情況；建立三位一體督查模式，成立由市政府督查室、市紀委、市工改辦三位一體督查，針對通報中的短板指標、工作任務完成情況采取約談等方式進行督查督辦，及時監督工作、補短板；建立業務培訓制度，根據系統更新，新政策發布情況，采用集中培訓或是送課上門方式及時安排工改業務培訓，提升審批服務質量。

　　實踐探索，大膽創新

　　為持續優化“工改”領域營商環境，岳陽市主動對標先進地區，以方便企業和群眾辦事為根本導向，把企業和群眾滿意作為衡量標準，在湖南省最早建立工程審批中介超市、最先實施政府購買“幫代辦”服務，在全省率先出臺聯合驗收、區域評估、規劃和土地分期核實、拿地即開工、規劃方案和施工圖兩審合一、創新推行了工程規劃許可和施工許可證“兩證合一”改革，最大限度壓減了手續、時間和成本，提高了審批效能，讓企業有了更多的獲得感。

　　成效改革，碩果累累

　　今年3月，經開區聯東U谷•岳陽國際企業港二期項目迅速“拿地即拿證”，取得建設工程規劃許可證的隔天，同時完成核發施工許可證和挖掘城市道路和街道兩側公共用地許可證三證齊發的辦理。8月，臨港區湖南中創空天新材料股份有限公司獲得了湖南省首個“兩證合一”證書，即建設工程（規劃、施工）許可證。

　　岳陽市工改辦的“工改”由此也交出了一份喜人答卷：工改工作多次獲得年度省工改辦工作突出單位，改革經驗獲權威網站報道，權威簡報專題推薦，2020年獲得國家營商環境測評“辦理建筑許可”指標優秀評價，2021年辦理“建筑許可指標”在全省營商環境測評中獲全省第一，2022年承接了全國工程建設項目施工許可階段審批標準化課題研究并牽頭負責全省工程建設項目審批工作指南（第五版）的編制工作，今年，拿地即開工、兩設合一、兩審合一改革經驗被納入2023年省工改3.0版重點工作，在全省試點及推廣實施。至此，岳陽市“工改”攻堅戰取得碩果累累，為全省“工改”工作提供更多岳陽經驗。