我國將對預售商品房全面開展預告登記，同時積極推進存量房預告登記。

自然資源部、國家稅務總局、中國銀保監會近日聯合出臺《關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出我國將加緊全面實施預告登記制度。

《意見》明確，要率先實現網上辦理，積極向房地產開發企業、房屋經紀機構延伸登記端口，便民利企。不動產登記機構主動將預告登記結果推送銀行業金融機構和稅務部門，銀行業金融機構依據預告登記結果審批貸款，稅務部門運用預告登記結果開展稅款征收相關工作。

《意見》還要求，年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實施“互聯網+不動產登記”，全國所有市縣力爭實現“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日以內。

防止“一房二賣”，對預售商品房全面開展預告登記

此番《意見》提出，落實預告登記制度，率先實現網上辦理，積極向房地產開發企業、房屋經紀機構延伸登記端口，進一步簡化辦理流程，縮短辦理時間。

自然資源部自然資源確權登記局副局長趙燕表示，預告登記是《物權法》規定的重要制度，是保護購房人合法權益、防止“一房二賣”、防范交易風險的法定手段。預告登記可以對抗第三人，預告登記后，未經預告登記權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。

趙燕解釋說，在預售商品房交易實踐中，小業主處于弱勢，從購房到辦理登記領取證書，往往需要3年左右的時間，如果開發商不配合，時間可能更長甚至無法領取證書。民眾全款購買的預售商品房被“一房二賣”、再次抵押，民眾的合法權益嚴重受損，這樣的案例很多。全面實施預告登記制度，可以有效防止此類情況發生。

意見同時提出，銀行業金融機構應當依據預告登記結果審批貸款，預售商品房未辦理預告登記和抵押預告登記的，銀行業金融機構不得審批發放貸款。稅務部門可以運用預告登記結果開展稅款征收相關工作。具備條件的地方，可以將預購商品房預告登記與預購商品房抵押預告登記、轉移預告登記與抵押預告登記、預告登記轉本登記合并辦理。

年底前全國全面實施“互聯網+不動產登記”

近年來，以江蘇、浙江以及福州、南寧、黃山、義烏等地為代表，全國近2500個市縣實施了不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”,1100多個市縣推出了“互聯網+不動產登記”，大大便利了企業和群眾。

本次出臺的《意見》要求，年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實施“互聯網+不動產登記”，全國所有市縣力爭實現“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日以內。

根據趙燕介紹，申請人屆時可在網上驗證身份，所需申請材料由登記機構通過部門信息共享獲取，“刷臉”不見面辦理；信息共享集成暫時不能到位的地方，可以由申請人將紙質材料拍照或掃描后在網上提交，網上審核。

《意見》提出，當事人簽訂買賣合同后即可申請辦理不動產登記，不動產登記機構要及時向稅務部門推送征稅所需的信息，稅務部門利用推送的信息進行稅款征收。同時,不動產登記部門將繼續向銀行業金融機構延伸服務網點，對融資、轉貸、續貸、展期及涉及的簽訂不動產抵押合同、辦理抵押登記實行“一站式”服務。

此外，《意見》同時要求加快不動產登記信息網上查詢，積極提供優質查詢服務，方便企業和群眾通過查詢不動產登記信息防范交易風險，避免強制核驗，與住房城鄉建設、農業農村、公安、民政、財政、稅務、市場監管、金融、審計、統計等部門加強登記有關信息互通共享，積極支撐房地產市場調控，為抵押貸款、積分落戶、子女入學、市場主體注冊、清理拖欠農民工工資、強制執行等提供便利。今年年底前，東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級以上城市力爭全部推出登記信息網上查詢服務。