各縣市區住房和城鄉建設局（規劃建設局、交通建設局、建設交通局、住房建設局），城陵磯規劃建設部，各有關單位：

為加強對建筑工程檢測工作的監督管理，規范建筑工程檢測市場的秩序，營造公平有序的市場環境，進一步推進我市建筑工程檢測市場“放管服”工作。根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部141號令）等有關規定，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

一、全面開放建筑工程檢測市場

堅決打破區域壟斷、行政壟斷、市場壟斷。凡取得省級及以上住房城鄉建設、技術監督、氣象等部門核發的《建設工程質量檢測資質證書》、《資質認定計量認證證書》、《特種設備檢驗檢測機構核準證》、《雷電防護裝置檢測資質證》等涉及房屋建筑和市政基礎設施等工程檢測檢驗資格的檢測機構，在我市城區或縣（市、區）具備工作條件，經主管部門審核登記后，可承攬資質范圍內的檢測項目，任何單位和個人不得以任何理由設置門檻或干擾其正常經營行為。

凡在我市中心城區從事經營的檢測機構，均在市政務中心向社會公示其名稱以及承擔的檢測業務資質、范圍、業績、信用等級等內容，方便相關單位選擇辦理檢測業務。

二、全面提高建筑工程檢測質量

各檢測機構應嚴格按照法律法規和標準規范開展檢測工作，完善制度建設，優化服務水平，切實保證檢測數據科學公正、真實可靠。

1、強化檢測機構能力保障。建筑工程檢測機構（含外地入岳檢測機構）應在項目所在地具備相應的實驗場地、人員、設備，經主管部門查驗后，方可承攬檢測業務。否則，建設單位不得將檢測報告作為工程竣工驗收資料。

2、落實不合格報告上報制度。各檢測機構應確保檢測數據上傳系統的實時連接，對于出現的不合格檢測結果，應建立臺帳并及時上報項目所在地主管部門。

3、推廣視頻監控。檢測機構試驗室須按省廳要求，安裝遠程視頻監控系統，完善試驗室現場管理，保障試驗流程嚴謹規范。檢測機構必須具備檢測數據自動采集并上傳的能力，杜絕人為因素影響測試結論真實性、可靠性，保證工程質量檢測的科學性和公正性。

4、保證檢測結果可追溯。各檢測機構應完善檢測原始記錄信息，規范檢測原始電子數據管理，原始電子數據應單獨建檔，分類保存，保存期限同紙質版原始記錄，確保檢測結果可追溯。

三、全面規范建筑工程檢測行為

各級建設行政主管部門及其質量安全監督機構要進一步加強事中事后監管，建立公正、公平、公開的檢測市場。

1、開展信用評價。將檢測機構信用評價納入行業誠信體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，實施差別化監管，促進檢測行業健康發展。

2、實施動態核查。全面推行“雙隨機一公開”監管模式。以信息化監管和現場抽查為抓手，采取差別化監管和雙隨機抽取相結合的方式，定期或不定期開展檢測機構的資質條件和檢測工作現場的技術人員到崗、儀器設備、檢測過程的抽查。對反映問題比較多的專項檢測項目開展集中整治；通過購買服務形式，對檢測機構已檢數據進行抽查復測；適時開展檢測機構盲樣送檢能力驗證試驗。

3、查處違規行為。對檢測的違規行為，通過責令整改、約談、全市通報和上報不良記錄等方式予以處理；對于偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的違法行為，依法立案查處，情節嚴重的，請上報上級有關主管部門吊銷檢測資質。 

4、暢通社會監督渠道。任何單位和個人對建設工程質量檢測活動中的違法違規行為有權向當地建設行政主管部門投訴、舉報，建設行政主管部門應當依法進行調查處理。

岳陽市住房和城鄉建設局

2019年3月12日