各縣市區住房和城鄉建設局（住房和城鄉規劃建設局、交通建設局、住房建設局），城陵磯新港區規劃建設部，各有關建筑業企業：
經研究，現將《在岳陽經濟技術開發區實行建筑業企業 “證照分離”改革試點工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。
岳陽市住房和城鄉建設局
2018年6月28日
為加快推進“證照分離”改革，促進行政審批職能轉變和管理方式創新，根據《湖南省人民政府關于開展“證照分離”改革試點工作的批復》（湘政函〔2018〕48號）等有關規定，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)工作目標。通過在岳陽經濟技術開發區建筑業企業資質核準告知承諾審批試點，為建筑業企業資質審批制度改革積累經驗，進一步推進全市“最多跑一次”改革，優化行政審批程序，提高行政審批效率，破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等問題。
（二）試點范圍。在岳陽經濟技術開發區注冊的建筑業企業，申請辦理由市建設行政主管部門審批的建筑業企業三級資質核準（資質類別和等級）（詳見附件1，僅包括首次申請、增項、變更許可），適用全面實行告知承諾制（企業承諾符合審批條件并提交有關材料，即可辦理相關審批事項）。資質企業的相關升級事宜由申報企業向省住建廳或國家住建部申報。
（三）試點期限。2018年8月1日起至2018年12月21日止。
二、工作流程
（一）提出申請。試點范圍和試點期限內，申請人首次申請或增項申請、變更建筑業企業資質的，可以自愿選擇以告知承諾方式辦理，填寫告知承諾書（詳見附件2）并提交應當與告知承諾書一并提供的材料。
（二）許可審批。市建設行政主管部門收到申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書一并提供的材料后，7個工作日作出準予行政許可決定，并頒發資質證書，同時在我局網站向社會公告。
（三）動態核查。市建設行政主管部門在作出準予行政許可決定后2個月內，對被許可人的承諾內容是否屬實進行核查，涉及公路、水利等資質的，將會同市交通運輸局、市水務局等部門聯合組織核查。
三、事中事后監管
（一）申請人未在承諾期限內提交行政許可機關告知的有關材料，或提交的材料不符合要求的，市建設行政主管部門將依法撤銷行政許可。
（二）在動態核查中發現被許可人實際情況與承諾內容不符的，要求其3個月內整改。被許可人應在整改期內按照檢查意見整改到位，符合建筑業企業資質標準條件。整改期間不得申報建筑業企業資質的升級、增項、變更，不得承攬新的工程；逾期不整改或者整改后仍不符合許可條件的，將依法撤銷行政許可。
（三）被許可人被撤銷行政許可的信息，將作為不良信息記入信用檔案，今后對其不再適用告知承諾方式取得行政許可。
（四）檢查完成之前，采用告知承諾方式取得資質的建筑業企業不得辦理工商變更手續遷出所在地。
（五）對在資質申報過程中存在弄虛作假行為的企業，將按照《建筑業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）、《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）等有關規定嚴肅處理。
附件：
1、實施告知承諾涉及市級許可的建筑業企業資質類別和等級
2、市級許可建筑業企業資質核準告知承諾書
附件1:
實施告知承諾涉及市級許可的建筑業企業
資質類別和等級
（共29項）
一、施工總承包序列
1、建筑工程施工總承包三級
2、公路工程施工總承包三級
3、港口與航道工程施工總承包三級
4、水利水電工程施工總承包三級
5、電力工程施工總承包三級
6、礦山工程施工總承包三級
7、冶金工程施工總承包三級
8、石油化工工程施工總承包三級
9、市政公用工程施工總承包三級
10、機電工程施工總承包三級
二、專業承包序列
1、地基基礎工程專業承包三級
2、起重設備安裝工程專業承包三級
3、預拌混凝土專業承包不分級
4、橋梁工程專業承包三級
5、隧道工程專業承包三級
6、鋼結構工程專業承包三級
7、模板腳手架專業承包不分級
8、建筑機電安裝工程專業承包三級
9、古建筑工程專業承包三級
10、城市及道路照明工程專業承包三級
11、公路路面工程專業承包三級
12、公路路基工程專業承包三級
13、港口與海岸工程專業承包三級
14、航道工程專業承包三級
15、通航建筑物工程專業承包三級
16、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包三級
17、水利水電機電安裝工程專業承包三級
18、河湖整治工程專業承包三級
19、輸變電工程專業承包三級
20、環保工程專業承包三級
三、施工勞務序列
施工勞務企業不分級
附件2：
市級許可建筑業企業資質核準告知承諾書
年第 號
企業名稱：
統一社會信用代碼：
現有的資質類別和等級：
申請的資質類別和等級：
詳細地址：
法定代表人： 聯系方式：
聯系人： 聯系方式：
行政許可機關：岳陽市住房和城鄉建設局
行政許可機關的告知
根據《國務院關于在更大范圍內推進“證照分離”改革試點工作的意見》（國發〔2017〕45號）以及相關法律法規的要求，本行政機關就市級許可建筑業企業資質核準行政許可事項告知如下：
一、許可依據
1、許可依據《中華人民共和國建筑法》第十三條：從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
2、《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部第22號令)
3、《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）
4、關于印發《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》的通知（建市〔2015〕20號）
5、住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知（建市〔2016〕226號）
二、許可條件
具備下列條件的企業，可以依法取得建筑業企業資質：
1、具有滿足《建筑業企業資質標準》要求的資產；
2、具有滿足《建筑業企業資質標準》要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人；
3、具有滿足《建筑業企業資質標準》要求的工程業績；
4、具有必要的技術裝備。
三、申請材料
1、《建筑業企業資質申請表》一式一份及電子文檔；
2、統一社會信用代碼證書（或企業組織機構代碼證書）副本復印件；
3、《營業執照》副本復印件；
4、企業章程復印件；
5、辦公場所證明，屬于自有產權的出具產權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件；
6、標準要求的主要設備購置發票；
7、經省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料；
8、中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學歷證明）復印件；
9、現場管理人員的身份證明、崗位證書 復印件；
10、技術負責人身份證明、執業資格證書、職稱證書或技能證書；
11、技術工人的身份證明、職業培訓合格證書或職業技能證書復印件；
12、首次申請資質企業主要人員申報前1個月的社會保險證明；增項申請資質企業主要人員申報前3個月的社會保險證明；
13、技術負責人（或注冊建造師）基本情況及業績表；
14、安全生產許可證復印件（增項申請）；
15、市級許可建筑業企業資質（不含建筑工程、市政公用工程施工總承包資質）告知承諾書。
申請人對以上第四項至第十五項材料中的全部或者部分（），可以承諾自準予行政許可決定作出之日起30日內提交；第一、二、三項材料應當與告知承諾書一并提交。
四、承諾的效力
申請人對下列內容作出確認和承諾的，行政許可機關收到告知承諾書以及有關材料時作出準予行政許可決定：
1、所填寫的基本信息真實、準確；
2、已經知曉行政許可機關告知的全部內容；
3、自身能夠滿足行政許可機關告知的許可條件；
4、能夠自準予行政許可決定作出之日起30日內提交行政許可機關告知的有關材料；
5、愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任；
6、所作承諾是申請人真實意思的表示。
五、作出不實承諾和違反承諾的法律后果
申請人自準予行政許可決定作出之日起30日內未提交行政許可機關告知的有關材料，或者提交的材料不符合要求的，行政許可機關依法撤銷行政許可。
行政許可機關將在作出準予行政許可決定后3個月內,對被許可人的承諾內容是否屬實進行檢查。發現被許可人實際情況與承諾內容不符的，要求其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合許可條件的，依法撤銷行政許可。
被許可人被撤銷行政許可的信息，行政許可機關將作為不良信息記入信用檔案，今后對其不再適用告知承諾方式實施行政許可。
六、告知承諾書的生效和保存
告知承諾書經行政許可機關和申請人雙方簽章后生效。
告知承諾書一式兩份，由行政許可機關和申請人各保存一份。
申請人的承諾
申請人自愿選擇以告知承諾方式辦理建筑業企業資質核準（申請的資質類別和等級為 ），并作出以下承諾：
（一）已經知曉行政許可機關告知的全部內容；
（二）所填寫的基本信息真實、準確，提供的申請材料真實、合法、有效；
（三）能夠滿足行政許可機關告知的許可條件；
（四）與告知承諾書一并提交申請材料中的第 項材料，能夠自準予行政許可決定作出之日起30日內提交其他材料；
（五）愿意接受行政許可機關以及其他行政執法機關依法實施的監督檢查，承擔不實承諾、違反承諾的法律責任；
（六）所作承諾是申請人真實意思的表示。
申請人（蓋章）： 行政許可機關（蓋章）：
年 月 日 年 月 日