各縣市區住房和城鄉建設局（住房和城鄉規劃建設局、交通建設局、建設交通局、住房建設局）、城陵磯新港區規劃建設部，局機關相關科室、局屬相關單位：

為進一步整頓我市建筑拆除施工安全管理，堅決杜絕安全事故發生，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、進一步落實安全責任

1、各縣市區政府（管委會）對本區域內建筑拆除施工安全負總責，要按照屬地原則，明確拆除工程具體建設責任主體單位及其拆除工程安全責任人。

2、施工企業作為施工責任主體，要明確拆除項目負責人，足額配備專職安全生產管理人員。

3、監理單位按要求配備專業監理人員，做好拆除前水、電、氣管道和通訊線路排查登記和拆除方案把關，認真落實好旁站監理。

4、各縣市區建設主管部門及其監督機構負責本區域內拆除工程施工安全監管，要指定專人負責。

二、進一步落實安全文明措施

1、拆除專項施工方案作為招標文件的內容，要符合項目具體情況，施工單位嚴格按照拆除專項施工方案施工。

2、拆除前應劃定危險區域，設置警戒和明顯的警示標志，采取全封閉措施。

3、拆除施工前，建設單位、施工單位要會同相關部門對拆除工程的水、電、燃氣管線全部斷源，特別是要做好燃氣管線的安全防護。

4、拆除現場要做好防塵降噪措施，必須配備噴淋設備，做到邊作業邊降塵。要防止或減少壞境破壞，建筑垃圾必須全遮擋，全覆蓋。加快推進建筑垃圾再生利用、無害化處理。

三、進一步加強安全監管

1、嚴格落實招標程序和資質審核。各縣市區政府、建設主管部門、棚改項目部嚴格落實拆除工程招標發包制度，加強對拆除工程施工單位資質審核，對不符合承接拆除工程施工資質要求的堅決不予發包，要實施成片區發包，禁止零星發包，嚴禁一棟一施工單位。

2、嚴格落實拆除工程備案和安全監督手續。各縣市區政府（管委會）所屬項目建設主體按照《關于建筑拆除工程實施備案制管理的通知》要求，提供包括拆除施工合同和拆除施工方案在內的相關備案資料，向當地建設主管部門集中辦理建筑拆除工程備案手續和質量安全監督手續。

3、嚴格落實拆除施工安全監管。各級建設工程質量安全監督機構切實加強拆除工程施工安全監管，加大監督檢查力度和頻次，對典型的違法違規現象，依法依規實施行政處罰。各級監察支隊要嚴格查處和依法制止未辦理拆除工程相關手續擅自拆除施工的違法行為。

4、嚴格落實拆除施工安全整頓。3月14日—3月25日，為全市拆除工程清理整頓期。所有拆除工程一律停止拆除施工，各縣市區政府（管委會）迅速摸清本區域拆除工程項目底數以及備案、安全監督手續辦理情況，明確拆除施工責任主體、責任人員，審核完善拆除方案。凡是無備案安全監管手續的，迅速整改完備手續，經建設單位、監管單位簽字后，才準許拆除施工。

5、嚴格責任追究。此通知發布后，請各縣市區主管部門及其監督機構，要組織全面排查整治，發現違規施工，一律對項目經理扣6分，對企業嚴格實施處罰。3月25日前將拆除合同及責任、方案清理情況報市住房和城鄉建設局質量安全管理科。市住房和城鄉建設局4月份組織專項督查。對整改不力的，績效考核予以扣分。

特此通知。

岳陽市住房和城鄉建設局

2018年3月14日