各縣市區住房和城鄉建設局（規劃建設局、交通建設局、建設交通局），南湖新區住房建設局，城陵磯新港區規劃建設部：

為全面落實省、市確定的小城鎮建設任務，現將《岳陽市2018年小城鎮建設工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。并于4月30日前將本地《小城鎮建設實施方案》和《2018年小城鎮建設項目表》報送市住建局村鎮建設科。聯系人：李長君，8758201，13907309960。

岳陽市住房和城鄉建設局

2018年4月16日

岳陽市2018年小城鎮建設工作方案

為貫徹落實國家鄉村振興戰略，進一步推進我市小城鎮建設，確保完成省、市確定的2018年小城鎮建設和為民辦實事工作任務，制定本工作方案。

一、工作目標

突出洞庭湖生態環境整治，重點抓好16個國家重點鎮建設與發展，每個縣市做好2至3個小城鎮建設。全市完成17個鄉鎮污水處理廠建設和12個鄉鎮建成區黑臭水體治理。促進小城鎮市政基礎設施和公共服務設施建設及升級改造，優化村鎮人居環境，增強鄉鎮綜合承載能力。

二、工作任務

根據《湖南省集鎮建設標準（試行）》（簡稱《標準》）、污水處理設施建設和黑臭水體治理三年行動的要求，今年小城鎮建設的主要任務如下：

1、國家重點鎮建設任務。對照《標準》，未完成“10+2”集鎮項目建設任務的重點鎮，今年要全部完成；已完成“10+2”集鎮項目建設任務的重點鎮，今年要完成2個集鎮項目的升級改造，或按集鎮規模完成1個新增基礎設施項目的建設。

2、小城鎮建設任務。除國家重點鎮外，各縣市至少選定2個鄉鎮、各區至少選定1個鄉鎮，對照《標準》，至少完成1個“10+2”集鎮項目建設或2個集鎮項目的升級改造。

3、污水處理廠建設任務。今年有新建污水處理廠任務的縣市區，按下達的建設任務完成；無新建任務的縣市區，完成2019年新建污水處理廠前期工作。

4、黑臭水體治理任務。各縣市區至少完成1個鄉鎮建成區的黑臭水體治理。

三、實施步驟

1、制定方案，分解任務。各縣市區根據本方案確定的工作任務，制定《2018年小城鎮建設實施方案》，將任務分解到實施鄉鎮，明確具體實施項目，落實責任單位、責任領導和具體責任人，同時明確實施進度和時間節點。4月底前將實施方案報市住建局村鎮建設科。

2、加速實施，明確時限。6月底前所有項目必須開工建設，12月底前完成項目建設任務。

3、組織驗收，考核評價。12月初，各縣市區進行自查自評，報送相關情況。12月底前，市住房和城鄉建設局組織考核驗收。

四、工作要求

1、加強領導。當前國家實施鄉村振興戰略，農村人居環境改善、綠色村莊建設、鄉鎮污水處理、黑臭水體治理等相關工作進一步提速。各縣市區主管部門領導要高度重視，成立專門班子，落實工作責任，安排專項資金，全力做好組織保障。

2、健全機制。各縣市區要健全小城鎮建設制度，強化目標管理，做到年年有項目、年年有變化，推進小城鎮建設提速升級。要細化年度目標任務，倒排建設工期，掛圖作戰，確保按時間節點完成計劃任務。

3、嚴格考核。各縣市區主管部門要加強對鄉鎮建設指導，定期進行督查督辦。市住建局將定期或不定期組織督查，通報實施進展情況，年底組織考評驗收，將日常工作、制度建設、情況報送等工作一并納入考核，對小城鎮建設成效突出、超額完成建設項目任務的給予適當加分。考評結果作為城鄉建設工作評比的重要依據，具體考評辦法另行制定。