被處罰人：湖南岳陽友阿國際商業廣場有限公司

法定代表人：胡子敬，董事長

被處罰人：湖南北港建設有限公司

法定代表人：毛偉璋，董事長

被處罰人：杜志祥，男，公民身份號碼：430682******175716

被處罰人：湖南己太項目管理有限公司

法定代表人：佘德義，董事長

 

湖南岳陽友阿國際商業廣場有限公司（以下簡稱岳陽友阿公司）建設的工程項目違法擅自施工，湖南北港建設有限公司（以下簡稱湖南北港公司）承建該工程項目違法擅自施工，湖南己太項目管理有限公司（以下簡稱湖南己太公司）對該工程項目未依法實施監理一案，經調查取證，現查明：

一、違法事實

岳陽友阿公司在市步行街南輔道地段建設“岳陽友阿國際商業廣場二期（I）E、F棟”工程項目，未領取施工許可證擅自施工；湖南北港公司承包建設該工程項目，在建設單位未領取施工許可證情況下擅自施工；湖南己太公司在該工程項目建設單位未領取施工許可證擅自施工時仍然實施監理。該項目現主體施工，已完成工程量造價約4200萬元。

二、法律依據

相關行為違反了下列法律、法規和規章：

1、岳陽友阿公司

未領取施工許可證擅自施工，違反了《中華人民共和國建筑法》第七條，依據《中華人民共和國建筑法》第六十四條、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）第五十七條之規定，應當責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

2、湖南北港公司

違反了《中華人民共和國建筑法》第七條，《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉建設部令第18號）第二條、第三條之規定，依據《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉建設部令第18號）第十二條之規定，應當責令停止施工，限期改正，對施工單位處3萬元以下罰款。

3、杜志祥

違反了《中華人民共和國建筑法》第七條、《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉建設部令第18號）第二條和第三條之規定。依據《中華人民共和國建筑法》第六十四條和《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉建設部令第18號）第十二條、第十五條之規定，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下罰款。

4、湖南己太公司

違反了《中華人民共和國建筑法》第七條、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第十四條第三款，依據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）第五十七條第（四）項之規定，應當責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

三、處罰決定

鑒于該工程各責任主體具有減輕違法行為危害后果和配合執法查處等情節，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和第二十七條之規定，經局案件審查會議集體研究，擬從輕處罰,即責令岳陽友阿公司、湖南北港公司和湖南己太公司限期改正，對岳陽友阿公司處以人民幣42萬元（大寫金額：肆拾貳萬元整）罰款，對湖南北港公司處以人民幣10000元（大寫金額：壹萬元整）罰款、對杜志祥處以人民幣1000元（大寫金額：壹仟元整）罰款，對湖南己太公司處以人民幣30000元（大寫金額：叁萬元整）罰款。

2019年6月19日，我局向四名被處罰人分別下達《行政處罰告知書》（岳建罰告字〔2019〕28號、29號、30號、31號），四名被處罰人均未進行陳述和申辯，現決定如下：

1、責令岳陽友阿公司，必須限期按照規定對存在的質量安全問題進行整改合格。責令湖南北港公司，對存在的質量安全問題按照規定進行整改合格。責令湖南己太公司限期整改，必須督促岳陽友阿公司和湖南北港公司按照上述要求整改合格。

若未按上述要求限期整改合格，或在此后的工程項目建設中存在違法行為，將對責任主體依法從重予以行政處罰。

2、按照行政處罰裁量權基準的Ⅲ類標準，以已完成主體部分估算工程造價4200萬元為罰款基數的百分之一，對岳陽友阿公司處以人民幣42萬元（大寫金額：肆拾貳萬元整）罰款；對湖南北港公司處以人民幣10000元（大寫金額：壹萬元整）罰款、對杜志祥處以人民幣1000元（大寫金額：壹仟元整）罰款；對湖南己太公司處以人民幣30000元（大寫金額：叁萬元整）罰款，限在本行政處罰決定書送達之日起十五日內到我局開具罰沒款票據并將罰款繳至岳陽市財政局，相關單據應注明“岳陽市住房和城鄉建設局行政罰沒款”。

依據《中華人民共和國行政復議法》第九條、《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規定，四名被處罰人不服本行政處罰決定，可在本行政處罰決定書送達之日起六十日內向湖南省住房和城鄉建設廳或岳陽市人民政府申請行政復議，也可在本行政處罰決定書送達之日起六個月內直接向有管轄權的人民法院提起訴訟。逾期不履行本行政處罰決定的，我局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規定申請人民法院強制執行。

 

 

 

岳陽市住房和城鄉建設局

2019年7月1日