YYCR-2017-61001

各征收實施單位，各房地產評估、土地評估、資產評估機構：

為進一步加強對我市中心城區范圍內（含岳陽樓區、岳陽經濟技術開發區、南湖新區）國有土地上房屋征收評估報告的監督管理，確保評估報告客觀、公平、公正，根據《中華人民共和國資產評估法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《房地產評估機構管理辦法》（住房和城鄉建設部令第142號發布，住房和城鄉建設部令第14號修正）以及《住房和城鄉建設部關于印發<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建房〔2011〕77號）等有關規定，現將有關事項通知如下：

一、加強征收評估報告的備案管理

1、國有土地上房屋征收評估報告（以下簡稱征收評估報告）按照評估對象分為房地產評估報告、土地評估報告、資產評估報告三類。各征收實施單位應在收到征收評估報告之日起15日內將征收評估報告報市人民政府有關評估行政管理部門（以下簡稱各主管部門）進行備案。其中評估時實行房地合一評估的，房地產評估報告報市房地產部門備案；實行房地分開評估的,土地評估報告報市國土資源部門備案,房產評估報告報市房地產部門備案；涉及機器設備的移裝、毀損及相關物資搬遷補償、補助等由資產評估機構出具的資產評估報告,報市財政部門備案。

2、各主管部門應當建立健全備案工作制度,加強對征收評估報告的備案管理,及時完成備案工作并簽署意見。未經備案的征收評估報告，各征收實施單位和有關部門不得對外公開，也不得將其作為征收補償資金概算和征收補償的依據。

二、建立征收評估報告的評審制度

3、各主管部門應當建立健全征收評估報告的評審工作制度，成立由主管部門專業人員以及相關評估、建筑、法律等方面的專家組成的征收評估報告評審專家庫。

4、各主管部門在對征收評估報告進行備案時，認為需要通過專家評審的方式確定征收評估報告是否客觀、公平、公正的，應當啟動征收評估報告的專家評審，由各主管部門在評審專家庫中隨機抽選專家組成專家評審組對擬備案的征收評估報告進行評審，并形成評審結論。

5、各主管部門已建立委托中介機構對征收評估報告進行評審工作機制的，仍可采用委托評審方式，委托評審結果可作為征收評估報告備案的依據。

6、評審工作所發生的費用由征收實施單位在征收工作經費中列支，其中評審專家的勞務報酬參照湖南省政府采購評審專家勞務報酬支付標準執行。

三、落實責任，嚴格責任追究

7、各主管部門要高度重視征收評估報告備案工作，并落實備案管理責任，切實加強對國有土地上房屋征收評估活動的監管，但不得對評估機構依法獨立開展業務進行限制。在征收評估報告備案和對評估機構評估活動的日常監管工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依紀追究責任人的責任。

8、各征收實施單位未按本通知的要求及時將征收評估報告報送各主管部門備案，以及各征收實施單位和有關部門將未經備案的征收評估報告對外公開或者作為征收補償資金概算和征收補償的依據，造成財政性資金重大損失的，依法依紀追究責任人的責任。

9、評估機構及其評估專業人員在評估作業時應當遵守相關法律、法規、規章和評估準則，遵循獨立、客觀、公正的原則，確保征收評估報告的客觀、公平、公正。各主管部門在開展征收評估報告備案和對評估機構評估活動的日常監管工作中，發現評估機構及其評估專業人員有弄虛作假、故意抬高或者壓低評估價格等違法行為的，依法追究其責任，并建議有關評估行業協會將其不良行為記錄記入其企業和人員的信用檔案。

10、本通知自發布之日起執行。在市中心城區采取收購方式對國有土地上房屋實行補償以及根據上級有關規定集體土地上房屋拆遷補償可以參照國有土地上房屋征收補償的，其評估報告的備案參照本通知規定執行。

岳陽市房地產管理局

岳陽市國土資源局

岳陽市財政局

2017年6月14日