各縣（市、區）建設局，岳陽市經濟開發區、南湖風景區、屈原管理區建設局、臨港產業新區國土規劃建設部，各有關單位：

現將《岳陽市建設工程竣工結算備案管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

二0一0年十月十五日

 

 

 

 

岳陽市建設工程竣工結算備案管理辦法

 

第一條 為規范建筑市場各方主體的計價行為，維護建筑市場正常秩序，防止拖欠工程款、拖欠農民工工資，減少工程造價糾紛，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）、《湖南省建設工程造價管理辦法》（省政府令第192號）、《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》（湘建價〔2009〕406號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市行政區域內的建筑、裝飾裝修、安裝、市政基礎設施、仿古建筑、園林綠化和景觀等建設工程竣工結算備案管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設工程竣工結算是指建設工程完工后，有關單位和部門根據國家、省、市有關工程計價規定，依據工程施工合同約定的工程造價條款，結合工程變更、施工簽證等，遵循公平、合法和誠實信用的原則，編制、審核、備案工程竣工結算文件的過程。

第四條 岳陽市住房和城鄉建設局負責全市建設工程竣工結算的備案管理，各縣（市、區）住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程竣工結算備案管理；其具體工作按工程報建權限，委托相應建設工程造價管理機構實施。

第五條 岳陽市建設工程造價管理站應加強對縣（市、區）工程造價管理機構建設工程竣工結算備案管理工作的指導、監督和檢查，及時糾正檢查中出現的違法、違規行為。

第六條 交付竣工驗收的建設工程，必須符合國家規定的建設工程質量標準，有完整的工程技術、經濟資料和經簽署的工程質量保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。工程竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

第七條 承包人應在合同約定的時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時向發包人提交完整、真實的竣工結算文件。承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算書，經發包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發包人可以根據已有資料辦理結算。

第八條 發包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應在合同約定的時間內進行審核，并出具審核報告。合同中對審核竣工結算時間沒有約定或約定不明的，應按下表規定的時間進行審核并提出審核報告。

序號	工程竣工結算書金額	核 對  時 間
1	500萬元以下	從接到竣工結算書之日起20日內
2	500～2000萬元	從接到竣工結算書之日起30日內
3	2000～5000萬元	從接到竣工結算書之日起45日內
4	5000至 1 億元	從接到竣工結算書之日起60日內
5	1 億元以上	從接到竣工結算書之日起90日內

同一工程竣工結算審核完成，發、承包雙方簽字確認后，即作為工程結算依據。

第九條 發包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內，不審核竣工結算或未提出審核意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已經認可，發包人應向承包人支付工程結算價款。

承包人在接到發包人提出的審核意見后，在合同約定時間內，不確認且未提出異議的，視為發包人提出的審核意見已經承包人認可，竣工結算辦理完畢。

第十條 發包人或承包人對結算價款有異議的，可以向工程造價管理機構申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請仲裁或者向人民法院起訴。

第十一條 有注冊造價工程師的單位，可以自行編制或審核竣工結算文件，沒有注冊造價工程師的單位，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制或審核竣工結算文件。全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設工程竣工結算，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構審核竣工結算文件。

第十二條 竣工結算辦理完畢，發、承包人及受委托的工程造價咨詢機構應共同填寫《岳陽市建設工程竣工結算備案表》（見附表），由發包人將竣工結算文件報工程造價管理機構辦理備案手續。《岳陽市建設工程竣工結算備案表》是工程竣工資料的重要組成部分，是工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

第十三條 辦理竣工結算備案應提供如下材料：

（一）岳陽市建設工程竣工結算備案表（原件一式五份）；

（二）建筑工程施工許可證（復印件）；

（三）工程施工圖（竣工圖）、設計變更、現場簽證資料（原件）；

（四）經發、承包雙方確認的整個建設工程項目（含各專業、單項工程）的竣工結算書（紙質原件一份、電子文檔一份）；

（五）竣工結算編制人、審核人注冊執業資格證書；

（六）委托工程造價咨詢機構編制或審核竣工結算的，提交工程造價咨詢機構資質證書（復印件）及委托合同（原件）。

第十四條 竣工結算備案機構對提供材料齊全、竣工結算文件符合要求的工程，在五個工作日內辦理備案手續。對備案材料不齊全、需要補充的，應一次性書面告知發包人需要補充的全部內容。

第十五條 經備案的建設工程竣工結算價格超過或低于施工許可規模部份，應按規定補足或退還該部份規費。由工程造價管理機構對建設項目的實際建設規模進行核定，出具核定清單，該清單作為補交、退還規費、辦理竣工驗收備案手續的依據。

第十六條 發包人違反本辦法第六條、第八條，未按本辦法規定辦理建設工程竣工結算備案的，建設工程質量監督機構將不予辦理建設工程竣工驗收備案。

第十七條 因承包人原因導致不能按時結算或未在雙方約定的時間內提供完整的竣工結算文件導致竣工結算拖延的，由承包人承擔相應責任，并記錄不良行為。

第十八條 建設各方的有關專業人員，應在工程實施過程中及時處理相關問題，保證竣工結算按時完成。因專業人員過錯導致不能按時完成的，對相關責任人員按規定予以處理，并記錄不良行為。

第十九條 工程造價咨詢單位和注冊造價工程師在竣工結算文件的編制、審核過程中，應嚴格遵守《工程造價咨詢企業管理辦法》和《注冊造價工程師管理辦法》，對違反規定的，依規予以處理，并記錄不良行為。

第二十條 本辦法自公布之日起30日后施行。

 

 

附：《岳陽市建設工程竣工結算備案表》岳陽市建設工程竣工結算備案表.docx