一、部門（單位）基本概況

聯系人

余濤

聯絡電話

8758009

人員編制

56

實有人數

71

職能職責概述

承擔全市住房和城鄉建設及管理責任；承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任；承擔推進住房制度改革責任；承擔城建計劃編制和監管責任；承擔工程建設標準體系和工程定額管理責任；承擔房地產市場監管責任；承擔建筑活動的指導管理責任；承擔全市房屋建筑和市政工程質量安全監管的責任；承擔城市科學研究和建設科技應用推廣責任；承擔城鎮減排責任；承擔城市供水行政管理責任；承擔城市更新責任；承擔村鎮建設指導管理責任；負責制定行業人才發展規劃，加強人才隊伍建設和人事管理；承擔市委、市政府交辦的其他事項。

年度主要工作內容

任務1：加強綜合治理，促進生態環境整治。

任務2：加大基礎建設，提升道路通行能力。

任務3：突出產業發展，推動行業經濟效益。

任務4：關注民生實事，推進三改工作進度。

年度部門（單位）總體運行情況及

取得的成績

2019年，全市住建系統緊扣目標任務，圍繞環境整治、城鄉建設、產業興旺、深化改革、民生實事、智慧住建等重點工作，積極作為，整體推進，取得了新的成就。

綜合整治。黑臭水體治理全完成。市、縣、鄉三級聯動，全面根治沿湖沿江沿河黑臭水體，32處黑臭水體整治工程措施基本完成，并獲評“全國黑臭水體治理示范城市”，爭得中央獎補資金4億元。鄉鎮污水處理設施建設全覆蓋。全市103個鄉鎮的污水處理建設已經完成44個，剩余59個正在加速建設中，超額完成省廳下達的任務。提質增效工作全推進。中心城區污水系統綜合治理，成功引進長江三峽集團，總投資44.5億元的PPP項目全面實施，全年完成投資22億元，新建污水管網56公里。工地揚塵治理全攻堅。要求全市405個在建項目嚴格按照揚塵防治的“6個100%”落實。我市獲評全省新型城鎮化建設先進市。

基礎建設。1、加大了城市道路建設力度，啟動新建城鎮主次干道117條，其中，中心城區湘北大道、德勝北路延伸段、求索西路延伸段等21條道路建成通車；2、加大了治堵力度，中心城區新建了白楊坡小學、圣安寺、通海路、東茅嶺步行街、青年西路等五處人行過街設施。

產業發展。多措并舉，行業經濟有效提升。全年實現建筑業產值550.7億元，增加值增長17.56%；完成稅收25.99億元，增長1.87億元。完成房地產銷售面積622.03萬平方米，同比增長5.2%；房地產完成投資205.4億元，同比增長2.6 %；從業人員同比增長32.1%、增幅位居全省第一，薪酬同比增長27.4%、增幅位居全省第二；中心城區實現稅收22億元。突出改革興產業。“工改”工作中，根據四個階段，做好“五減”文章，抓好“六類事項”，住建60個事項中實現“零跑”3項，“一跑”54項，“一跑率”達到95%，優化了營商環境，方便了企業和群眾，以全省“工改”第一名的成績，助力岳陽獲評全省工程建設項目審批制度改革工作突出單位。突出質安興產業。全面落實質安主體責任，積極推行動態安全和質量管理標準化考評，智慧監控率達60%，質量安全樣板覆蓋率85%。開展執法檢查2968次，立案查處164起，清理“掛證”人員1903名，清理拖欠農民工工資4669.7萬元，確保了全年生產安全和質量安全。全市創省芙蓉獎5個、省優工程17個、市優工程108個。

民生實事。在棚改、舊改、危改中，完成棚戶區改造8033套，超省定任務107套，爭得棚改債券和專項資金18.98億元；老舊小區改造3.5萬戶，爭取中央、省專項補貼資金3.83億元；扶貧攻堅中，全面完成3092戶四類重點對象存量危房改造任務。在穩地價、穩房價、穩預期中，房產市場供應上堅持“房住不炒”，調市場、強監管、嚴執法、優服務，在全國監測的70個城市中實現了量價齊穩；住房保障向上爭得項目11個，爭資1.62億元；18個省定民生實事項目評估中，取得了全省排名第二位的好業績。

在過去一年的新型城鎮化建設中，鄉村振興、精準扶貧、文明創建、名村名鎮、設計審圖、消防審查、監理檢測、城建檔案、白蟻防治、崗位培訓、房屋征收和工青婦、老干、機關保障、調研宣傳等工作，不斷創新，均取得了新的成績，先后獲得省政府“真抓實干”、文明標兵單位創建、新型城鎮化建設、“工改”、城鄉環境基礎設施建設、建筑節能科技等6項省級先進，特別是在落實省政府新型城鎮化“真抓實干”激勵措施中，我市是全省唯一以市帶縣獲獎的市，湘陰縣也受到省政府表彰；另外，還獲得了突出貢獻、提案辦理、社會治安綜合治理、12345熱線辦理、市長信箱辦理、棚戶區改造和禁違拆違等7項市級先進。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關

16110.23

3906.28

11812.14

391.81

市建工質安站

956.94

80.78

774.19

92.31

9.66

市建工監察支隊

643.92

635.92

8

市建工造價站

144.22

144.22

市污水處理監督中心

983.60

53.52

930.08

市城建檔案館

726.52

3.15

723.37

市墻改服務中心

197.32

143.48

47.84

6

國有土地房屋征收中心

635.93

-11.5

635.04

12.39

開發服務中心

224.14

161.05

63.09

房改辦

433.69

0

419.89

13.8

局機關及二級機構匯總

21091.11

4175.71

16283.74

92.31

539.35

部門（單位）年度支出和結余情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結余

基本

支出

其中：

項目支出

當年

結余

累計

結余

人員支出

公用支出

局機關

13615.21

5767.19

2632.80

3134.39

7848.02

-1411.26

2495.02

市建工質安站

834.34

716.85

671.98

44.87

117.49

-100.19

122.61

市建工監察支隊

554.58

554.58

472.81

82.43

81.38

市建工造價站

142.42

142.42

115.17

27.25

1.8

1.8

市污水處理監督中心

845.78

240.93

217.69

23.24

604.85

84.30

137.82

市城建檔案館

702.09

205.75

193.48

12.39

496.22

21.28

24.43

市墻改服務中心

228.06

228.06

80.31

147.75

18.3

18.3

國有土地房屋征收中心

448.5

448.5

266.46

182.04

198.93

187.43

開發服務中心

168.59

168.59

138.55

30.04

8.67

59.84

房改辦

130.97

130.97

98.6

32.37

2.72

2.72

局機關及二級機構匯總

17670.54

8603.96

4887.19

3716.77

9066.58

-1094.07

3049.97

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車

運維費

公務用車

購置費

因公出國費

局機關

43.08

5.78

18.04

19.26

市建工質安站

2.35

2.35

市建工監察支隊

8.73

8.73

市建工造價站

4.43

4.43

市污水處理監督中心

7.72

0.048

7.67

市城建檔案館

7.53

7.53

市墻改服務中心

0

國有土地房屋征收中心

1.28

1.28

開發服務中心

0.32

0.32

房改辦

0

局機關及二級機構匯總

75.44

6.148

50.03

19.26

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關

5327.66

4028.65

1299.01

市建工質安站

584.4

579.27

5.13

市建工監察支隊

68.28

68.28

市建工造價站

127.03

127.03

市污水處理監督中心

2067.72

2067.72

市城建檔案館

428.65

428.65

市墻改服務中心

71.85

22.92

48.93

國有土地房屋征收中心

3.17

3.17

開發服務中心

9.89

9.89

房改辦

59.03

59.03

局機關及二級機構匯總

8747.68

7394.61

1347.94

5.13

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

任務1：加強綜合治理，促進生態環境整治。

任務2：加大基礎建設，提升道路通行能力。

任務3：突出產業發展，推動行業經濟效益。

任務4：關注民生實事，推進三改工作進度。

1、黑臭水體治理全完成。市、縣、鄉三級聯動，全面根治沿湖沿江沿河黑臭水體，32處黑臭水體整治任務全面完成，并獲評“全國黑臭水體治理示范城市”，爭得中央獎補資金4億元。鄉鎮污水處理設施建設全覆蓋。全市103個鄉鎮的污水處理建設已經完成44個，剩余59個正在加速建設中，超額完成省廳下達的任務。提質增效工作全推進。中心城區污水系統綜合治理，成功引進長江三峽集團，總投資44.5億

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

任務1：加強綜合治理，促進生態環境整治。

任務2：加大基礎建設，提升道路通行能力。

任務3：突出產業發展，推動行業經濟效益。

任務4：關注民生實事，推進三改工作進度。

元的PPP項目全面實施，全年完成投資22億元，新建污水管網56公里。工地揚塵治理全攻堅。要求全市405個在建項目嚴格按照揚塵防治的“6個100%”落實。

1、加大了城市道路建設力度，啟動新建城鎮主次干道117條，其中，中心城區湘北大道、德勝北路延伸段、求索西路延伸段等21條道路建成通車；加大了治堵力度，中心城區新建了白楊坡小學、圣安寺、通海路、東茅嶺步行街、青年西路等五處人行過街設施。

3、全年實現建筑業產值550.7億元，增加值增長17.56%；完成稅收25.99億元，增長1.87億元。完成房地產銷售面積622.03萬平方米，同比增長5.2%；房地產完成投資205.4億元，同比增長2.6 %；從業人員同比增長32.1%、增幅位居全省第一，薪酬同比增長27.4%、增幅位居全省第二；中心城區實現稅收22億元。突出改革興產業。“工改”工作中，根據四個階段，做好“五減”文章，抓好“六類事項”，住建60個事項中實現“零跑”3項，“一跑”54項，“一跑率”達到95%，優化了營商環境，方便了企業和群眾，以全省“工改”第一名的成績，助力岳陽獲評全省工程建設項目審批制度改革工作突出單位。突出質安興產業。全面落實質安主體責任，積極推行動態安全和質量管理標準化考評，智慧監控率達60%，質量安全樣板覆蓋率85%。開展執法檢查2968次，立案查處164起，清理“掛證”人員1903名，清理拖欠農民工工資4669.7萬元，確保了全年生產安全和質量安全。全市創省芙蓉獎5個、省優工程17個、市優工程108個。

4、在棚改、舊改、危改中，完成棚戶區改造8033套，超省定任務107套，爭得棚改債券和專項資金18.98億元；老舊小區改造3.5萬戶，爭取中央、省專項補貼資金3.83億元；扶貧攻堅中，全面完成3092戶四類重點對象存量危房改造任務。在穩地價、穩房價、穩預期中，房產市場供應上堅持“房住不炒”，調市場、強監管、嚴執法、優服務，在全國監測的70個城市中實現了量價齊穩；住房保障向上爭得項目11個，爭資1.62億元；18個省定民生實事項目評估中，取得了全省排名第二位的好業績。

評價內容

績效目標

完成情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

產出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等，根據部門實際進行調整細化）

質量指標

指標1：生態環境運行良好。

指標2：城區道路通行暢通。

指標3：產業經濟增長穩定。

指標4：民生實事推進有序。

1、中央環保督察“回頭看”及長江經濟帶環保警示片反饋問題進入銷號程序，32處黑臭水體治理全面完成。并獲評“全國黑臭水體治理示范城市”，鄉鎮污水處理設施全覆蓋，超額完成省廳下達任務，中心城區污水系統綜合治理全面實施，工地揚塵治理全面落實。

2、全面啟動中心城區主次干道及人行街道設施建設。

3、建筑業及房地產業經濟穩步增長，房地產從業人員增幅位居全省第一，全省“工改”第一名的成績，助力岳陽獲評全省工程建設項目審批制度改革工作突出單位。全面落實質安主體責任，積極推行動態安全和質量管理標準化考評，智慧監控率達60%。全市創省芙蓉獎5個、省優工程17個、市優工程108個。

4、扶貧攻堅中，全面完成3092戶四類重點對象存量危房改造任務。住房保障向上爭得項目11個，爭資1.62億元；18個省定民生實事項目評估中，取得了全省排名第二位的好業績。

數量指標

指標1：完成中心城區5處黑臭水體治理。

完成5處黑臭水治理。

指標2：103個鄉鎮污水處理設施建設。

完成44個鄉鎮處理設施。

指標3：中心城區污水系統投資44.5億。

全年完成投資22億元。

指標4：在建項目揚塵防治的“6個100%”。

全市405個在建項目嚴格按照揚塵防治的“6個100%”落實。

指標5：中心城區21條道路建成通車。

中心城區21條道路建成通車。

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

產出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等，根據部門實際進行調整細化）

數量指標

指標7：新建3處人行過街設施。

新建白楊坡小學、圣安寺、通海路、東茅嶺步行街、青年西路等5處人行過街設施。

指標8：開展全市建筑質量安全檢查。

開展執法檢查2968次，立案查處164起。

指標9：棚戶區改造7926套。

完成棚戶區改造8033套，超省定任務107套。

指標10：住房保障項目10個。

住房保障項目11個。

指標11：老舊小區改造3.5萬戶。

老舊小區改造3.5萬戶。

時效指標

指標1：按計劃完成全年工作任務。

按時按質全面完成各項任務。

成本指標

指標1：抓實主題教育。

指標2：嚴格紀律約束。

1、按照市委統一部署，緊扣守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，實現了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

2、開展警示教育11次，機關紀委參與查辦案件5個，處理干部1名，完成了中央環保督察“回頭看”、省委第七巡視組和主題教育交辦的整改任務21個。

效益目標

（預期實現的效益）

社會效益

指標1：住建部門60項服務事項“最多跑一次”改革。

指標2：清理拖欠農民工工資。

指標3：確保生產和質量安全。

指標4：扶貧攻堅完成危房改造任務。

指標5：加大住房保障力度。

1、實現“零跑”3項，“一跑”54項，“一跑率”達到95%，獲評全省工程建設項目審批制度改革工作突出單位。

2、清理拖欠農民工工資4669.7萬元。

3、全市創省芙蓉獎5個、省優工程17個、市優工程108個。

4、全面完成3092戶四類重點對象存量危房改造任務。

5、18個省定民生實事項目評估中，取得了全省排名第二位的好業績。

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

效益目標

（預期實現的效益）

經濟效益

指標1：“兩業”投資穩步增長。

指標2：“兩業”稅收穩步增長。

指標3：爭取中央、省級資金。

1、全年實現建筑業產值550.7億元，增加值增長17.56%；房地產完成投資205.4億元，同比增長2.6 %。

2、建筑業完成稅收25.99億元，增長1.87億元；房地產業實現稅收22億元。

3、爭得棚改債券和專項資金18.98億元；老舊小區改造爭取中央、省專項補貼資金3.83億元。住房保障向上爭得項目11個，爭資1.62億元。黑臭水體治理示范城市中央獎補資金4億元。

生態效益

指標1：環境整治清單銷號。

指標2：完成黑臭水體整治。

1、中央環保督察“回頭看”及長江經濟帶環保警示片反饋的“城區7萬噸污水排入東風湖、芭蕉湖”、“七里山排口整治”、“12座縣城污水處理廠提標改造”等問題整改工程措施，完成投資30多億元，建成運行，已進入銷號程序。

2、全面根治沿湖沿江沿河黑臭水體，32處黑臭水體整治任務全面完成，獲評“全國黑臭水體治理示范城市”。

社會公眾或服務對象滿意度

指標1：社會公眾或服務對象滿意度。

1、獲得了突出貢獻、提案辦理、社會治安綜合治理、12345熱線辦理、市長信箱辦理、棚戶區改造和禁違拆違等7項市級先進。

績效自評綜合得分

96

評價等次

優秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

許陽春

局黨組成員

市住房和城鄉建設局

方　雷

財審科科長/高級會計師

市住房和城鄉建設局

何　蔚

財審科副科長/中級會計師

市住房和城鄉建設局

余  濤

財審科副科長

市住房和城鄉建設局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責人（簽章）：

年    月    日

財政部門歸口業務科室意見：

財政部門歸口業務科室負責人（簽章）：

年    月   日

部門（單位）年度支出和結余情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結余

基本

支出

其中：

項目支出

當年

結余

累計

結余

人員支出

公用支出

局機關

13615.21

5767.19

2632.80

3134.39

7848.02

-1411.26

2495.02

市建工質安站

834.34

716.85

671.98

44.87

117.49

-100.19

122.61

市建工監察支隊

554.58

554.58

472.81

82.43

81.38

市建工造價站

142.42

142.42

115.17

27.25

1.8

1.8

市污水處理監督中心

845.78

240.93

217.69

23.24

604.85

84.30

137.82

市城建檔案館

702.09

205.75

193.48

12.39

496.22

21.28

24.43

市墻改服務中心

228.06

228.06

80.31

147.75

18.3

18.3

國有土地房屋征收中心

448.5

448.5

266.46

182.04

198.93

187.43

開發服務中心

168.59

168.59

138.55

30.04

8.67

59.84

房改辦

130.97

130.97

98.6

32.37

2.72

2.72

局機關及二級機構匯總

17670.54

8603.96

4887.19

3716.77

9066.58

-1094.07

3049.97

部門（單位）年度三公經費支出情況（萬元）

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

局機關

43.08

5.78

18.04

19.26

市建工質安站

2.35

2.35

市建工監察支隊

8.73

8.73

市建工造價站

4.43

4.43

市污水處理監督中心

7.72

0.048

7.67

市城建檔案館

7.53

7.53

市墻改服務中心

0

國有土地房屋征收中心

1.28

1.28

開發服務中心

0.32

0.32

房改辦

0

局機關及二級機構匯總

75.44

6.148

50.03

19.26