岳陽市住房和城鄉建設局2017年政府信息公開年度報告

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由市住房和城鄉建設局編制的《2017年度市住房和城鄉建設局政府信息公開年度報告》。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴的情況、政府支出與收費情況、主要問題和改進建議、附表八部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。市住房和城鄉建設局政務網站《岳陽住房和城鄉建設網》（http://www.srrzn.com/) 信息公開專欄上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系岳陽市住房和城鄉建設局辦公室（電話0730-8222580，會展中心東側房地產交易中心10樓，郵政編碼：414000）。

一、概述

2017年，我局嚴格按照政務公開相關法規規定和文件精神，認真貫徹落實市委市政府關于全面推進政務公開工作部署以及“互聯網+政務服務”的部署，深化政務公開，規范政務服務，不斷提高政務公開政務服務質量和水平，強化組織保障，完善機制，提高效能，加大政務信息公開力度，推進“互聯網+政務服務”工作，取得了一定成效。尤其對于社會關注的熱點、難點、焦點問題，能夠通過多種形式、采取多種方法，比較全面、及時、準確地進行公開，為社會公眾提供了高質量的政府信息公開服務。

1、領導高度重視。年初，召開局黨組會議專題研究部署政務公開工作，圍繞進一步加強決策、執行、管理、服務及結果“五公開”要求，緊扣重點領域、民生改善和社會關切，把推進政務公開和創建服務型機關活動緊密聯系，明確了推進政務信息公開、推進權力運行公開、推進重點工作公開、推進窗口服務提質等工作要點。將政務公開工作列入局主要領導工作分工，明確局黨組副書記、副局長葉建國分管政務公開工作，并在我局官網公開。年中，召開局務會，重點評價政務公開工作和優化經濟環境工作。以此推進各項工作全面開展。

2、組織機構到位。根據有關人事調整，及時調整了我局政務公開工作領導小組成員，由黨組書記、局長王星耀同志任組長，黨組副書記、副局長葉建國同志任副組長，領導小組辦公室設局行政審批辦，負責牽頭指導、實施、督促全局系統的政務公開工作。局行政審批辦、辦公室、信息中心和具有審批（政務服務）職能科室負責人為成員，各單位均安排了專兼職工作人員。

3、經費給予保障。將政務公開政務服務工作經費列入了本級財政預算，安排政務公開專項工作經費（政務服務由局機關保障、政府網站建設由信息中心保障），確保了我局駐市政務服務中心住建窗口工作經費和官網建設運行經費。

4、考核機制完善。將政務公開工作納入本單位2017年度綜合績效考評，并將工作目標任務責任分解到牽頭領導及責任單位。按季度對本單位執行政務公開情況進行自查及考核，及時糾正公開不及時、不全面、不準確等問題。

二、主動公開政府信息情況

1、加強網站建設。按照市政務中心工作要求，嚴格遵循政府網站建設規范，結合政府網站績效考核和政務公開考核體系，多次對《岳陽住房和城鄉建設網》網站欄目進行優化和完善，建立信息及時推送機制，不斷深化公開內容，強化重點領域信息公開。一是及時發布政務信息。及時發布我市建設系統工作動態、機構設置、政策法規、人事信息、資金信息、規劃計劃等需要對公眾公開的基本信息。二是拓展業務專題。在我局網站原有的欄目基礎上，按市政府規定并依據市民需求，新增了《棚改危改》、《黑臭水體整治專題專欄》、《市建設工程質量安全監督綜合監管平臺》專題，及時發布棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造、黑臭水體整治信息，受到廣泛關注。三是及時公開重大政策。分類梳理匯總，在本部門網站設立了《建設文件》、《政策法規》、《行業新聞》等專欄，凡涉及住房城鄉建設領域的重大政策文件、重大工作動態均及時發布公開，今年來，共公開有關信息286條。

2、強化信息主動公開。充分利用《岳陽住房和城鄉建設局》門戶網站、政務微博、政務微信、各類訴求網站等信息公開平臺，強化信息主動公開。一是公共服務信息公開。全面實行網上招投標報名，網上招投標系統經過多年的運行，得到了廣大建筑業企業一致好評，已累計發布公開招標公告3000多條，答疑公告600多條，中標公示2900多條，其中，今年來發布市城區建設工程招投標公告110多條，縣市區建設工程招投標公告82條，將招投標活動置于陽光之下，保證了正確信息傳遞和社會輿論引導，未收到一起投訴，滿意率100%。二是公共監管信息公開。完善網上監管服務，緊扣建設工程質量安全重點工作，公開局辦公室、質量安全監督處、建設工程監察支隊投訴熱線電話。同時，創建了《項目實施》欄目，就我市的重大建設項目在項目實施過程中的重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等信息進行了及時公開，主動接受社會監督。三是行業重點信息公開。根據住房城鄉建設的行政職能及行業特點，及時主動公開我市工程質量治理、施工許可、城建項目管理、村鎮建設、棚改危改、保障性住房、勘察設計、污水管理、墻改散裝、建筑崗位資格管理等信息。

3、增強政民互動。一是信訪渠道。通過《市長信箱》、12345公眾服務熱線、來信來訪等，向群眾宣講政策，解決民眾實際困難。今年來，共辦理《市長信箱》718件、12345公眾服務熱線1702件；辦理房地產開發突出重點信訪問題50件；接待群眾來訪62起共587人次，受理信訪件63件，受理率、處理率和反饋率100%。二是領導解讀。今年來，全國一二線城市房地產市場調控成效顯著，但三四線城市房地產市場普遍呈現高位運行走勢，引起了市委、市政府高度重視，市民熱心關注。局黨組書記、局長王星耀針對如何平抑房價、穩定市場預期、引導理性購房這些問題，參加了記者問答。今年9月21日，根據市政府新聞辦安排，我局進行了“展示新成就、喜迎十九大”新聞發布會，向省市媒體介紹了五年來我市新型城鎮化、“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及城市建設等方面的成就，并由我局三位黨組成員分別答記者問。三是新聞宣傳。在岳陽電視臺、岳陽日報發布多條新聞報道，擴大政策解讀效應，有力助推了棚改征拆工作加速推進。四是網絡調查。就我市黑臭水體整治效果、市民置業意愿、房價等百姓關注的問題，進行網絡調查，廣泛征集意見。

4、著力推進政務服務。一是加強窗口建設。窗口管理實施 “一崗三責”制，對每月工作堅持總結講評；窗口服務實行嚴格考核制，堅持圍繞改善服務態度、簡化審批流程、提高辦事效率等目標，進一步細化、量化、固化了考核標準，制訂和健全了一系列便民、優質、高效等服務制度。二是全面公開權力清單和責任清單。我局對行政許可項目進行了全面清理，在市政府網和本部門網站全面集中公開了權力清單和責任清單。同時，將不必要的前置條件予以取消或改為事后管理，減少不必要的申請材料，采用核準、登記、備案等方法，簡化審批環節。通過建立工程項目報建審批綠色通道, 16項施工許可資料調整為14項，30項開工安全生產條件全部后置，15項施工合同備案資料精簡到6項，獲得服務對象好評。三是優化便捷服務。依托市政府門戶網站主站，通過統一的內容管理平臺實現單位點登錄、多站點管理和信息多點同步發布，實現政府網站“一站式”服務和管理。優化了《網上服務大廳》欄目建設，公開辦事流程、收費項目，實現了網上公示、查詢、下載申辦和投訴的功能。

三、依申請公開政府信息情況

我局在網站上提供了依申請公開的流程，表格下載和直接發送等服務，截至2017年12月，我局收到公民、法人和其他組織提出的依申請公開14件，其中：網上受理申請10件、信函受理申請4件，均做到了及時受理、及時回復。

四、咨詢處理情況

2017年度共接受市民咨詢1220人次，其中現場接待380人次，咨詢電話接聽560人次，網上咨詢940人次，提供服務類信息510條。

五、復議、訴訟和申訴情況

2017年度，我局未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案，也未收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）。

六、政府支出與收費

1、工作人員情況：根據要求，為保證本局政府公開信息工作的順利進行，本局配備了6名政府信息公開兼職人員。

2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況：本年度政府信息公開支出專項經費7萬元（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）。

3、與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出：本年度未產生政府信息公開事務訴訟相關費用。

4、對公民、法人和其他組織的收費情況：本年度本局沒有發生向政府信息公開申請人進行收費的情況。

七、主要問題和改進措施

2017年我局認真落實市委、市政府關于政府信息公開工作部署，努力完成工作任務，并取得了一定成效，但與市委、市政府的要求和公眾期盼相比，還存在一些不足：一是政府信息公開宣傳力度還不夠，各科室配合及時發布信息公開工作重視程度不夠，部分信息公開不及時；二是網上辦事服務功能還需進一步完善與開發；三是政務信息公開形式還需要進一步提高。

改進措施：一是加強制度建設，規范管理。按照“及時、準確、便民”的原則，充實和完善政府信息公開目錄內容，進一步完善政府公開各項制度，促進政府信息公開的規范化、制度化。二是進一步提高政府信息公開力度，針對一些群眾關心的熱點、難點問題，充分利用多種形式及時、主動公開；三是進一步加強培訓和宣傳工作，加強對領導干部和政府信息公開業務人員的培訓，提升政府信息公開意識，提高業務水平和操作技能，確保能勝任政府信息公開工作。

八、附表

統 計 指 標	單 位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	1149
其中： 主動公開規范性文件數	條	60
制發規范性文件總數	件	4
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1、政府公報公開政府信息數	條	/
2、政府網站公開政府信息數	條	1014
3、政務微博公開政府信息數	條	65
4、政務微信公開政府信息數	條	70
5、其他方式公開政府信息數	條	/
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	1
（二）通過不同渠道和方式回應解決的情況	次	/
1、參加或舉辦新聞發布會總次數	次	1
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	1
2、政府網站在線訪談次數	次	/
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數	次	/
3、政策解讀稿件發布數	篇	3
4、微博微信回應事件數	次	/
5、其他方式回應事件數	次	/
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	14
1、當面申請數	件	/
2、傳真申請數	件	/
3、網絡申請數	件	10
4、信函申請數	件	4
（二）申請辦結數	件	14
1、按時辦結數	件	14
2、延期辦結數	件	/
（三）申請答復數	件	14
1、屬于已主動公開范圍數	件	12
2、同意公開答復數	件	/
3、同意部分公開答復數	件	/
4、不同意公開答復數	件	/
其中：涉及國家秘密	件	/
涉及商業秘密	件	/
涉及個人隱私	件	/
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	/
不是《條例》所指政府信息	件	/
法律法規規定的其他情形	件	/
5、不屬于本行政機關公開數	件	2
6、申請信息不存在數	件	/
7、告知作出更改補充數	件	/
8、告知通過其他途徑辦理數	件	/
四、行政復議數量	件	/
（一）維持具體行政行為數	件	/
（二）被依法糾錯數	件	/
（三）其他情形數	件	/
五、行政訴訟數量	件	/
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	/
（二）被依法糾錯數	件	/
（三）其他情形數	件	/
六、舉報投訴數量	件	/
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	/
八、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	4
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	8
1、專職人員數 （不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	2
2、兼職人員數	人	6
（四）政府信息公開專項經費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	7
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	/
（三）接受培訓人員數	人次	/