2011年政府信息公開年度報告
市住房和城鄉建設局
2011年12月22日
本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省人民政府辦公廳關于政府信息公開若干問題的意見》（湘政辦函〔2008〕131號）精神，由岳陽市建設局政務信息公開領導小組辦公室編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，存在的主要問題和改進措施，并附相關指標統計表。本報告可以在岳陽市建設局網站《岳陽住房和城鄉建設網》（http://www.yyjs.gov.cn）上下載。如對本年度報告有疑問，請聯系：岳陽市住房和城鄉建設局政務信息公開領導小組辦公室（設局辦公室），電話：0730-8222580。
一、概述
根據《條例》和省政府辦公廳、省政務公開辦的要求，以及岳陽市政務公開領導小組辦公室的具體部署，2011年，我局緊緊圍繞政府工作報告目標任務，積極服務全市建設工作，把《條例》的貫徹落實作為一項常規性工作，并將這項工作做為全年工作的重點之一進行督促、指導、檢查、考核。
根據我市建設工作形勢任務重，要求高，影響面大的特點，同時，廣大服務對象對建設信息的需求層次、需求范圍的要求更高，我局現版的政務網站《岳陽住房和城鄉建設網》的基礎建設和服務功能已不能適應新形勢、新需求、新要求，為此，我局積極開展調研，對廣大服務對象以及局機關、局屬單位進行意見征求，啟動了網站的全面改版。完善了《建設動態》、《行業新聞》、《建設文件》、《招投標信息》等專項信息公開欄目以及《網上辦事大廳》等綜合服務欄目，實現了在線咨詢、查詢、表格下載的功能；特別是自行開發的《建設工程網上投標報名系統》，讓廣大施工企業足不出戶便可直接通過網上及時了解招標信息并及時報名投標，目前，新版網站已開始試運行。政務信息公開、在線辦事、公眾參與、網站設計與維護等指標均全面完成，同時，已整合至市政府門戶網站統一的平臺系統。
1、廣泛宣傳。通過文件、網絡、電子屏等傳播方式對《條例》的內容和中央、省、市就貫徹實施《條例》出臺的相關文件、制度等進行了全面、深入的宣傳。在《岳陽住房和城鄉建設網》上開辟了建設信息公開專欄，就公眾申請查閱建設信息的程序、條件、范圍等進行了網上解答。并建立了建設信息申請公開系統，如果公眾想進一步了解建設信息，可以通上網上申請的方式進行。
2、認真梳理。按照“由近及遠、分步實施”，“突出重點、把握關鍵”，“公開是原則、不公開是例外”的原則，對2007年5月以來建設局制作和保存的建設信息進行了全面的梳理。按照《條例》的規定，我們將市住房和城鄉建設局信息分為機構職能、政策法規、規劃計劃、業務工作、統計數據、其他等6大類，分類進行清理，重點推動了岳陽市建筑業企業及從業人員信息梳理工作。
3、全面公開。主要通過四種形式公開建設信息。一是住房和城鄉建設局政務網站。我們在市建設局政務網站《岳陽住房和城鄉建設網》開設了政府信息公開專欄，下設建設局簡介，主要職責和機構設置，政務信息公開指南，政務信息公開目錄，行政審批指南，依申請公開系統，建設局文件等欄目。與住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳以及市政府門戶網站建立了鏈接，方便市民查閱相關政府信息。目前，網站累計訪問量已達155.6萬人次。二是公共查閱點。指定岳陽市城建檔案館為建設信息集中查閱點。目前市城建檔案館已匯集了6萬多卷主動公開的城建項目，全年共為公眾提供查閱500余人次，復印資料16000多頁，制作光盤200多個，內容約2000多分鐘，為公眾查閱建設信息提供優質服務和快捷幫助。三是政府公報。通過《岳陽住房和城鄉建設網》公開建設局的規范性文件和公共服務相關的其他文件，以及人事任免、機構設置、表彰等信息。此外，建設局還利用公開欄、宣傳窗、電子屏等面向社會公開有關信息。四是新聞媒體。通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳，發布新聞稿件 30多篇，特別是污水處理設施建設三年行動計劃、建設行業行風熱線訪談、環南湖截污管網建設等，社會影響大，群眾反響好。今年來，收到市政府門戶網站《市長信箱》轉來的群眾來信來函27件，我們第一時間反應，迅速處理回復釋疑，保證了正確信息傳遞和社會輿論引導。
二、主動公開政府信息情況
對建設信息進行了梳理和編目，截至2011年底，累計在《岳陽住房和城鄉建設網》發布建設動態信息226條，建設行業信息1969條，行業文件信息1402條，工程招標、投標及中標公示信息1441條，全文電子化率為100 %。
1．機構和人事
公開了市建設局機關的管理職能及其調整、變動情況方面的信息，包括機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導成員、人事任免等信息。公開了選任干部的條件、程序、結果等方面的信息。
2．規范性文件
公開了各類規范性文件，以市建設局名義下發的對全市建設行業具有普遍約束力和指導性的各類文件、通知、通告等。
3．規劃計劃
公開了全市城市建設工作規劃、計劃及其進展和完成情況等方面的信息，如《市中心城區2011年度主要城建項目
建設計劃》等。
4．與公眾密切相關的重大建設事項
及時公開了與公眾密切相關的重大建設事項。2011年，緊扣“拉骨架、抓配套、改舊城、促轉型、優環境”的工作重點，圍繞全市建設領域社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項，主動、及時、準確地做好建設信息公開和更新。包括環南湖截污管網工程、青年東路建設工程、得勝北路工程、體育中心建設等市政工程建設信息及時得到發布。以親民化、透明化、人性化的理念，圖文并茂的展示，為市民提供了良好的信息查詢平臺。
5.公共資金使用和監督
公開了重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度方面的信息。
三、依申請公開政府信息情況
為進一步保障和落實公民、法人和其他組織的知情權，我局進一步明確了依申請公開的受理機構和程序，指定市建設局信息中心為我局政府信息依申請公開的受理機構，本年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請，也未出現不予公開政府信息情況。
四、咨詢處理情況
2011年度共接受市民咨詢825人次，其中現場接待151人次，咨詢電話接聽216人次，網上咨詢458人次，提供服務類信息630條。
五、復議、訴訟和申訴情況
本年度沒有發生有關建設信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴案件。
六、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的問題
信息公開工作是一個全面系統工程，涉及到全局工作的各個方面，是一項需各個科室和各直屬單位積極參與密切配合的工作，雖然我局在信息公開工作方面做了大量的前期準備和后期完善工作，但還存在一些問題與不足，主要有以下幾點：
1、局系統各科室、單位間的配合協作力度還有待加強，極少數應主動公開的信息或更新的信息公布還有不及時的情況，影響信息的時效性；
2、公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面有待進一步加強。
3、網上辦事服務功能需要進一步完善，局系統各相關機構職能實現網上辦公還要進一步加快，與社會、民眾的信息互動需要進一步優化。
（二）改進設想
一是加強信息公開制度建設。不斷健全信息公開工作長效機制，把政府信息公開工作作為長期的動態工作落到實處，確保公開信息的及時性、準確性和有效性。
二是建好信息網上發布平臺。加快規范權力運行軟件與《岳陽住房和城鄉建設網》的對接；加強建筑市場誠信體系建設，正在構建全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設平臺。
三是完善依申請公開工作機制。按照“誰制作、誰提供”的原則及時向申請人提供與其生產、生活密切相關的建設信息。建立涉及兩個以上部門依申請公開的協調機制，暢通群眾對依申請公開建設信息的投訴渠道。
八、附表
（一）主動公開情況統計
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指標 |
單位 |
數量 |
|
主動公開信息數 |
條 |
5038 |
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其中：全文電子化的主動公開信息數 |
條 |
5038 |
（二）依申請公開情況統計
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指標 |
單位 |
數量 |
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本年度申請總數 |
條 |
/ |
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其中：1.當面申請數 |
條 |
/ |
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2.傳真申請數 |
條 |
/ |
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3.電子郵件申請數 |
條 |
/ |
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4.網上申請 |
條 |
/ |
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5.信函申請數 |
條 |
/ |
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6.其他形式申請數 |
條 |
/ |
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對申請的答復總數 |
條 |
/ |
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其中：1.同意公開答復數 |
條 |
/ |
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2.同意部分公開答復數 |
條 |
/ |
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3.否決公開答復總數 |
條 |
/ |
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其中：1）“信息不存在”數 |
條 |
/ |
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2）“非本部門掌握”數 |
條 |
/ |
|
3）“申請內容不明確”數 |
條 |
/ |
|
4）“免予公開范圍”數 |
條 |
/ |
|
5）其他原因 |
條 |
/ |
（三）咨詢情況統計
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指標 |
單位 |
數量 |
|
本年度提供服務類信息數 |
條 |
1441 |
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網上咨詢數 |
人次 |
458 |
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現場接待人數 |
人次 |
151 |
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咨詢電話接聽數 |
人次 |
216 |
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網站專欄頁面對訪問量 |
人次 |
/ |
（四）申請情況統計
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指標 |
單位 |
數量 |
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行政復議數 |
件 |
/ |
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行政訴訟數 |
件 |
/ |
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行政申訴數 |
件 |
/ |
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其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 |
件 |
/ |
（五）政府支出與收費情況統計
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指標 |
單位 |
數量 |
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收取費用總數 |
元 |
/ |
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政府信息公開指定專職人員總數 |
人 |
3 |
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其中：1.全職人員數 |
人 |
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2.兼職人員數 |
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人 |
3 |