2010年政府信息公開年度報告
市住房和城鄉建設局
2011年3月9日
本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由我局編制的2010年度市住房和城鄉建設局政府信息公開年度報告。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴的情況、政府支出與收費情況、主要問題和改進建議、附表八部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。市住房和城鄉建設局政務網站（www.yyjs.gov.cn) 信息公開專欄上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系岳陽市住房和城鄉建設局辦公室（電話0730-8227358，南湖大道315號3樓，郵政編碼：414000）
一、概述
2010年度我局高度重視信息公開工作，依據本單位職能，認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的各項要求，定期梳理我局建設動態、行業新聞、規范性文件、財政投融資市政工程項目、重點建設項目、建設工程招投標及等信息，及時將涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息在本局機關政務公開欄或政務網站上公開，并不定期對我局的公開信息進行更新，讓公眾更加快捷方便地了解到我局相關的政府信息。
1、加強組織領導。為保證政務信息公開工作順利實施，我局根據工作的需要，及時調整了政務信息公開工作領導小組。行政主要領導對政務信息公開工作負全面責任，是第一責任人；分管領導按分管范圍負分管責任，是分管責任人；各職能科室、局屬單位負責人按業務對口的原則實施具體政務信息公開工作，是具體責任人。政府信息公開工作領導小組辦公室工作人員調增到七人，安排三人具體負責政務信息的編輯、報送、發布工作。同時，將政務信息公開工作納入了建設局系統年度目標考核，強化了工作責任。
2、完善制度建設。不斷完善信息保障機制，印發了《岳陽市建設局關于加強政務信息報送工作的通知》(岳建發〔2010〕30號)、《岳陽市建設局政務公開工作要點及政務公開工作責任分解表》（岳建發〔2010〕63號）的通知，修訂了《岳陽市建設局政務信息公開制度》、《岳陽市建設局政務信息公開保密審查工作制度》等相關系列制度。進一步完善了信息審批采用發布流程，局辦公室負責收集整理信息發布，同時，登記局機關各科室、局屬各單位信息上報并審核發布，年終對上報及采用情況進行目標考核計分。接受各方監督，及時處理各類舉報、投訴及群眾來信來訪，認真查實并督促整改，做到事事有答復，件件有落實。
3、抓好全面公開。主要通過我局政務網站《岳陽住房和城鄉建設網》、政務公開欄、電子信息屏、新聞媒體等公開建設行業政府信息，并及時將重要信息上報至市政府門戶網站。我們在《岳陽住房和城鄉建設網》上開辟了政府信息公開專欄，下設機構設置、職能職責、信息公開指南、信息公開目錄、行政審批指南等欄目，并且在網站首頁上設置了建設動態、本地新聞、行業新聞、行業文件、招投標信息、網上辦事大廳等版塊。同時，將網站與住房和城鄉建設部網站、中國工程建設信息網、省招標投標監管網、兄弟市州工程建設信息網、岳陽市政府門戶網建立鏈接。充分保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。2010年，我局重點突出建設領域信息公開、行政決策過程公開、行政權力運行公開。特別是大力推進“兩建兩提”工程（基礎建設工程、環境建設工程、城市提質工程、素質提升工程）等重點工作信息公開，廣泛接受社會監督，促進重大決策部署的執行到位。通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳，發布新聞稿件 30多篇，特別是污水處理設施建設三年行動計劃、建設行業行風熱線訪談、環南湖截污管網建設等，社會影響大，群眾反響好。一年來，及時處理回復市政府門戶網站《市長信箱》轉來的群眾來信來函10件，網民網帖2件，組織拆遷戶、市政工程沿線居民、企事業單位、人大代表、政協委員現場辦公會60余次，未收到一起投訴。目前，《岳陽住房和城鄉建設網》點擊率已累計達到114萬多人次，總信息量已突破1萬條，成為我局政府信息公開的主渠道。
4、加快載體優化。進一步完善電子政務系統，實現網上公示、查詢、下載申辦和投訴等功能。完善了《岳陽市建設工程網上招投標信息和報名系統》，讓省內外廣大建筑企業足不出戶便可以了解工程招標信息并進行投標報名和受理。優化《網上服務大廳》建設，公開辦事流程、收費項目，免費提供申報表格下載。開辟了市場互動版塊，將新材料、新工藝、新技術信息在網上公示交流，獲得了廣大建筑企業的歡迎。針對激烈的建筑市場競爭，相關從業人員工作和生活壓力增加，我們人性化、創造性地設立了網上心理咨詢平臺，由專業心理咨詢師提供心理疏導服務，探索了一條便民利民、維護穩定的工作新路子。同時，積極推進網上審批、網上執法、網絡監察工作，正在抓緊開發完善規范權力運行系統軟件，即將與《岳陽住房和城鄉建設網》對接，所有行政權力項目以及政策依據、辦事程序等全面實現網絡查詢，方便群眾查詢和辦事。
二、主動公開政府信息情況
截至2010年底，累計發布建設動態信息216條，建設行業信息1867條，行業文件信息1373條，工程招標、投標及中標公示信息962條。編印了12萬多字的《岳陽市建設局政務信息公開目錄》和《岳陽市建設局政務信息公開指南》。其中，機構職能信息欄目3條，政策法規信息欄目50條，規劃計劃信息欄目4條，業務工作信息欄目20條，統計數據欄目信息22條，重要會議、人事任免、通知、公告等欄目信息46條。全文電子化率達100%，
1、機構和人事
公開了我局的管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導成員、人事任免等信息。
2、規范性文件
公開了各類建設行業規范性文件，以市政府和政府辦名義下發的各類行業文件、通告等。以部門名義下發的對全市具有普遍約束力和指導性的文件、通知等
3、規劃計劃
公開了建設行業發展規劃、計劃及其進展和完成情況等方面的信息，如《岳陽市建設事業“十一五”規劃綱要》等。
4、與公眾密切相關的重大事項
公開了建設行業重點工作、政策法規、重點工程、建設動態、質量安全、資質資格等方面的信息。如《環南湖截污管網建設》專欄等。
5、公共資金使用和監督
公開了重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度方面的信息。
三、依申請公開政府信息情況
截至2010年12月31日，我局未收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，
四、咨詢處理情況
2010年度共接受市民咨詢126人次，其中現場接待87人次，咨詢電話接聽59人次，網上咨詢120人次，提供服務類信息280條。
五、復議、訴訟和申訴情況
2010年度，我局未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案，也未收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）。
六、政府支出與收費
1、工作人員情況：根據要求，為保證本局政府公開信息工作的順利進行，本局配備了3名政府信息公開兼職人員。
2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況：本年度政府信息公開支出5萬元，主要用于軟件開發，設備更新。
3、與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出：本年度未產生政府信息公開事務訴訟相關費用。
4、對公民、法人和其他組織的收費情況：本年度本局沒有發生向政府信息公開申請人進行收費的情況。
七、主要問題和改進措施
主要問題：信息更新不夠及時，信息提供渠道不夠通暢，缺少打非治違、城區路網等群眾關心的信息。
改進措施：豐富信息公開內容。努力擴大信息來源，保證各類公開信息的完整性和準確性。完善網站服務功能。為方便公眾查詢，加大整合本系統網站信息資源和服務資源，強化網站服務功能。
八、附表
（一）主動公開情況統計
|
指 標 |
單 位 |
數 量 |
|
主動公開信息數 |
條 |
875 |
|
其中：全文電子化的主動公開信息數 |
條 |
875 |
（二）依申請公開情況統計
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指 標 |
單 位 |
數 量 |
| 本年度申請總量 |
條 |
/ |
| 其中：1、當面申請數 |
條 |
/ |
| 2、傳真申請數 |
條 |
/ |
| 3、電子郵件申請數 |
條 |
/ |
| 4、網上申請 |
條 |
/ |
|
5、信函申請數 |
條 |
/ |
| 6、其他形式申請數 |
條 |
/ |
| 對答復的申請總數： |
條 |
/ |
| 其中：1、同意公開答復數 |
條 |
/ |
| 2、同意部分公開答復數 |
條 |
/ |
| 3、否決公開答復數 |
條 |
/ |
| 其中：1）“信息不存在”數 |
條 |
/ |
| 2）“非本部門掌握”數 |
條 |
/ |
| 3）“申請內容不明確”數 |
條 |
/ |
| 4）“免予公開范圍”數 |
條 |
/ |
| 5）其它原因 |
條 |
/ |
（三）咨詢情況統計
|
指 標 |
單 位 |
數 量 |
| 提供服務類信息數 |
條 |
280 |
| 網上咨詢數 |
人次 |
120 |
| 現場接待人數 |
人次 |
87 |
| 咨詢電話接聽數 |
人次 |
59 |
| 網站專欄頁面訪問量 |
人次 |
1131289 |
（四）申請情況統計
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指 標 |
單 位 |
數 量 |
|
行政復議數 |
件 |
/ |
|
行政訴訟數 |
件 |
/ |
|
行政申訴數 |
件 |
/ |
|
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 |
件 |
/ |
（五）政府支出與收費情況統計
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指數 |
單位 |
數量 |
|
收取費用總數 |
元 |
/ |
|
政府信息公開指定兼職人員總數 |
人 |
3 |
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其中：1、全職人員數 |
人 |
/ |
|
2、兼職人員數 |
人 |
3 |
|
處理政府信息公開的實際支出 |
萬元 |
5 |