各縣市區人民政府,岳陽經濟技術開發區、城陵磯新港區、南湖新區、屈原管理區,市直各單位,中央、省屬駐岳各單位:
根據《湖南省人民政府辦公廳<關于印發2016年政務公開工作要點>的通知》(湘政辦函〔2016〕62號)和《中共岳陽市委岳陽市人民政府<關于做好岳陽市“一極三宜”江湖名城建設2016年度綜合績效評估考評工作>的通知》(岳發〔2016〕7號)等文件精神,為深入推進全市政務公開政務服務工作,圓滿完成好今年國家、省、市確定的政務公開工作任務,經市政務公開政務服務領導小組研究同意,特印發《2016年度全市政務公開工作考評細則》。現將有關事項通知如下:
一、考評對象
對納入岳發〔2016〕7號考評對象的單位進行考評,按照7個類別的指標體系進行分類考評。
(一)8個縣市區。分別為:平江縣、岳陽縣、華容縣、湘陰縣、臨湘市、汨羅市、云溪區、君山區
(二)岳陽樓區
(三)岳陽經濟技術開發區、屈原管理區
(四)南湖新區
(五)城陵磯新港區
(六)市直及中、省駐岳單位共39個,分別為:市發改委、市財政局、市住建局、市交通局、市農委、市水務局、市林業局、市商務糧食局、市科技局、市旅游外事僑務辦、市鐵山供水工程管理局、市公路局、市畜牧水產局、市農機局、市廣播電視臺、市人社局、市民政局、市教育體育局、市衛計委、市檔案局、市公安局、市司法局、市國土局、市規劃局、市城管局、市環保局、市安監局、市工商局、市質監局、市食藥監管局、市人防辦、市地方海事局、市房地產管理局、市煙草局、市國稅局、市地稅局、市氣象局、國網岳陽供電公司、市郵政公司(市運管局、市園林局設在市政務中心辦事窗口的考核情況計入其主管單位考核得分)
(七)市直及中、省駐岳單位共19個,分別為:市經信委、市統計局、市國資委、市供銷社、長江修防處、市口岸辦、市金融辦、市文廣新局、市信訪局、市洞庭湖大橋管理局、市檢察院、市中級法院、市審計局、市文化市場綜合執法局、岳陽海關、人民銀行岳陽市中心支行、岳陽銀監分局、岳陽出入境檢驗檢疫局、國家統計局岳陽調查隊
二、組織實施
全市政務公開工作考評由市政府辦公室牽頭,市政務公開政務服務領導小組辦公室(市政務公開辦)具體組織實施。市政務公開辦在市考評辦確定報送年度分項考評結果時間后,向考評對象發出年度政務公開工作考評通知;被考評單位對照考評細則進行自評,并形成書面工作總結、相關佐證材料報市政務公開辦;市政務公開辦采取多種方式對實考評單位進行綜合評分,報市政務公開政務服務領導小組審定。
三、結果運用
(一)計入市委、市政府“一極三宜”江湖名城建設綜合績效考評得分。各考評對象的年度政務公開工作考評得分直接折算成2016年度“一極三宜”江湖名城建設綜合績效考評政務公開項目的最終得分。
(二)以市政府辦公室名義公布被考評單位政務公開工作年度考評結果并通報。
本通知明確的有關內容由市政務公開辦負責解釋。(辦公室設市政府政務服務中心,聯系電話:8882003)
附件:1、2016年度縣市區政務公開工作考評細則
2、2016年度岳陽樓區政務公開工作考評細則
3、2016年度岳陽經濟技術開發區、屈原管理區政務公開工作考評細則
4、2016年度南湖新區政務公開工作考評細則
5、2016年度城陵磯新港區政務公開工作考評細則
6、2016年度市直及中、省駐岳單位Ⅰ類政務公開工作考評細則
7、2016年度市直及中、省駐岳單位Ⅱ類政務公開工作考評細則
岳陽市政務公開政務服務領導小組辦公室
2016年7月13日
附件一
2016年政務公開工作考核細則(縣、市、區)
(總分100分)
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
組織保障 (10分) |
領導重視 |
政府主要負責同志年內至少聽取一次專題匯報,列入工作分工。 |
2分 |
機構建設 |
有專門的政務公開政務服務管理機構,根據工作需要合理配備工作人員,按省、市要求核定機構職能。 |
2分 |
|
經費保障 |
政府信息公開、政府網站建設、政務服務、鄉鎮便民服務中心管理運行納入本級政府財政預算。 |
2分 |
|
教育培訓 |
年內至少開展一次政務公開業務培訓。 |
2分 |
|
監督考核 |
按上級規定將政務公開工作納入黨委、政府綜合績效考核體系并賦予相當分值,對政務公開工作進行專門考核,并以政府辦公室名義通報考核結果。 |
2分 |
|
政府信息公 開 (35分) |
信息公開平臺建設 |
整合政府網站信息資源,加強政府網站數據庫建設,完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。 |
2分 |
政府門戶網站內容合格達標,抽查未發現“四不”問題,轄區內網站未被國辦和省政府辦公廳通報批評。 |
2分 |
||
年度政府網站考核在全省排名61名以內(全省122個縣級政府網站參評)。 |
2分 |
||
制度建設及執行情況 |
建立健全主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告等政府信息公開制度,根據國家、省、市有關規定及時修訂完善,無查證屬實的不執行信息公開制度的舉報投訴。 |
2分 |
|
年報和指南公開 |
政府及有關部門單位政府信息公開指南全部在本級政府門戶網站公開。本級政府信息公開年度工作報告公開及時、內容完整、圖文并茂。政府部門單位全面公開信息公開年度報告。 |
2分 |
|
主動公開政府信息 |
全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五個公開”。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府自身建設,準確、及時、全面公開規范性文件,權力、責任、準入清單,市場監管信息,政務服務信息,經濟社會政策,政府投資重大建設項目信息,公共資源交易信息,減稅降費信息,國企運營監管信息,扶貧工作信息,社會救助信息,就業創業信息,棚改、危改、保障性住房信息,財政資金信息,安全生產監管信息,環境保護信息,扶貧工作信息,社會組織和中介服務信息,土地、房屋征收信息,教育、醫療衛生、科技、食品藥品監管等信息。 |
18分 |
|
依申請公開 |
網上申請政府信息公開渠道暢通,辦理指南全面(受理部門、聯系電話、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話、救濟渠道)。 |
1分 |
|
依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,無超期辦理情況。 |
2分 |
||
政策解讀 |
建立政策解讀工作機制,重要政策出臺后,相關解讀材料應于3個工作日內進行公開,縣市區政府主要負責人年內通過政府網站或其他主流新聞媒體解讀政策不少于1次。 |
2分 |
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
政府信息公開 |
回應社會關切 |
積極做好涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題的回應工作,準確發布權威信息。完善新聞發布會制度,主要負責人要帶著接受媒體采訪,當好“第一新聞發言人”。 |
2分 |
政務中心管理運行 (30分) |
項目和單位進駐 |
基本建設項目涉及的發改(物價)、規劃、住建、國土、環保、人防、消防、地震、城管、房產等單位進駐中心;企業登記涉及的工商、質監、國稅、地稅、安監、商務等單位進駐中心;涉及礦產、土地所有權和使用權、房屋產權、戶籍、婚姻登記等事項和單位進駐中心;水、電、燃氣、廣電網絡等公共服務項目進駐中心。 |
6分 |
優化服務改革 |
進中心單位全面實施行政審批職能“兩集中、兩到位”或與審批(服務)相關的職能股室全部進駐政務中心。 |
2分 |
|
進中心單位窗口首席代表由單位副職擔任,授權到位。 |
2分 |
||
政務中心審批服務應用網上審批軟件操作,審批服務事項全程網上流轉。 |
1分 |
||
提升即辦件比例,審批服務時限比法定時限整體提速40%。 |
2分 |
||
工程建設項目實行聯合審批與驗收、一票制收費,對重大投資項目行政審批實行全程無償委托代辦。 |
3分 |
||
窗口管理 |
窗口工作人員統一著裝 |
2分 |
|
建立政務服務質量評議制度,有評議結果(含服務對象的評價) |
2分 |
||
定期(按周、月、季)對窗口工作情況(辦事、作風等)實施考評,并將情況進行通報 |
2分 |
||
主題活動 |
在政務中心機關、窗口中開展“創新創業工匠岳家軍”活動,得到市政務中心肯定。 |
2分 |
|
積極開展“兩學一做”活動,得到主管單位黨組織和市政務中心肯定。 |
2分 |
||
市政務中心組織開展的其他主題活動。 |
4分 |
||
網上政務服務(15分) |
事項錄入率 |
縣級審改、法制部門審核發布的非涉密行政許可、非行政許可審批和公共服務事項全部錄入湖南省網上政務服務系統,并在網上辦事大廳上公布辦事指南。 |
5分 |
系 統 應用率 |
縣級政務服務中心直接使用省網辦理政務服務事項或將自有的正在使用的網上辦事系統與省網進行數據對接。 |
5分 |
|
辦件錄入量 |
通過湖南省網上政務服務系統統計的年度本行政區域錄入的政務服務辦結數據(6縣、市不少于70萬件,云溪、君山兩區不少于15萬件)。 |
5分 |
|
基層政務公開政務服務(10分) |
政務公開 |
按照規定建立健全政務公開工作制度,有指定的機構負責政務公開工作。 |
1 |
依托縣級政府門戶網站設立子站或開設頻道作為鄉鎮人民政府(街道)辦事處的政務公開主渠道。 |
1 |
||
全面公開《條例》規定的鄉鎮概況,辦事機構情況,惠農(民)政策,財政收支、專項資金,土地利用規劃、宅基地審核,征收或者征用土地,房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用,債權債務、籌資籌勞,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況,經濟實體承包、租賃、拍賣等情況,計劃生育等信息。 |
2 |
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
基層政務公開政務服務 |
便民服務 |
鄉鎮、街道,村、社區全部建立便民服務中心(代辦點),健全辦公值班、預約服務、承諾辦結和全程代辦等制度并公開,制作并公開辦事指南或便民卡。 |
2分 |
按照“應進必進”的原則,將涉及基層群眾辦事服務的事項整體進駐鄉鎮(街道)便民服務中心,實行“進一張門、辦所有事”。村(社區)便民服務點全面推行代辦員制度,為基層群眾代為辦事有關事項。 |
2分 |
||
鄉鎮(街道)便民服務中心納入縣政務服務中心電子監察系統,實行工作人員紀律、事項辦理情況實時電子監察。 |
2分 |
||
特別加減分 |
加分 |
政務公開政務服務工作被市級或以上黨報、黨刊,省政務公開簡報宣傳推介或被市級主要領導批示表揚的,每次加0.5分。 |
3分 |
積極推進“互聯網+政務服務”被列入省級試點單位。 |
3分 |
||
按計劃選派員參加省政務公開辦跟班學習。 |
2分 |
||
減分 |
未按規定及時報送政務公開政務服務情況或參加市政務公開辦組織召開的會議的每次扣0.5分。 |
3分 |
|
政務公開政務服務工作受到市政務公開辦通報批評或被市級領導點名批評的,每次扣1分。 |
3分 |
||
一票否決 |
政務公開工作被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評影響市委、市政府在全省綜合績效考核得分的。 |
備注:此細則對應的考核對象共8個,分別為平江縣、岳陽縣、華容縣、湘陰縣、臨湘市、汨羅市、云溪區、君山區。
附件二
2016年政務公開工作考核細則(岳陽樓區)
(總分100分)
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
組織保障 (10分) |
領導重視 |
政府主要負責同志年內至少聽取一次專題匯報,列入工作分工。 |
2分 |
機構建設 |
有專門的政務公開政務服務管理機構,根據工作需要合理配備工作人員,按省、市要求核定機構職能。 |
2分 |
|
經費保障 |
政府信息公開、政府網站建設、政務服務、鄉鎮便民服務中心管理運行納入本級政府財政預算。 |
2分 |
|
教育培訓 |
年內至少開展一次政務公開業務培訓。 |
2分 |
|
監督考核 |
按上級規定將政務公開工作納入黨委、政府綜合績效考核體系并賦予相當分值,對政務公開工作進行專門考核,并以政府辦公室名義通報考核結果。 |
2分 |
|
政府信息公 開 (50分) |
信息公開平臺建設 |
整合政府網站信息資源,加強政府網站數據庫建設,完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。 |
2分 |
政府門戶網站內容合格達標,抽查未發現“四不”問題,轄區內網站未被國辦和省政府辦公廳通報批評。 |
3分 |
||
年度政府網站考核在全省排名40名以內(全省122個縣級政府網站參評)。 |
5分 |
||
制度建設及執行情況 |
建立健全主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告等政府信息公開制度,根據國家、省、市有關規定及時修訂完善,無查證屬實的不執行信息公開制度的舉報投訴。 |
3分 |
|
年報和指南公開 |
政府及有關部門單位政府信息公開指南全部在本級政府門戶網站公開。本級政府信息公開年度工作報告公開及時、內容完整、圖文并茂。政府部門單位全面公開信息公開年度報告。 |
3分 |
|
主動公開政府信息 |
全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五個公開”。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府自身建設,準確、及時、全面公開規范性文件,權力、責任、準入清單,市場監管信息,政務服務信息,經濟社會政策,政府投資重大建設項目信息,公共資源交易信息,減稅降費信息,國企運營監管信息,扶貧工作信息,社會救助信息,就業創業信息,棚改、危改、保障性住房信息,財政資金信息,安全生產監管信息,環境保護信息,扶貧工作信息,社會組織和中介服務信息,土地、房屋征收信息,教育、醫療衛生、科技、食品藥品監管等信息。 |
20分 |
|
依申請公開 |
網上申請政府信息公開渠道暢通,辦理指南全面(受理部門、聯系電話、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話、救濟渠道)。 |
3分 |
|
依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,無超期辦理情況。 |
3分 |
||
政策解讀 |
建立政策解讀工作機制,重要政策出臺后,相關解讀材料應于3個工作日內進行公開,區政府主要負責人年內通過政府網站或其他主流新聞媒體解讀政策不少于1次。 |
4分 |
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
政府信息公開 |
回應社會關切 |
積極做好涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題的回應工作,準確發布權威信息。完善新聞發布會制度,主要負責人要帶著接受媒體采訪,當好“第一新聞發言人”。 |
4分 |
網上政務服務(15分) |
事項錄入率 |
縣級審改、法制部門審核發布的非涉密行政許可、非行政許可審批和公共服務事項全部錄入湖南省網上政務服務系統,并在網上辦事大廳上公布辦事指南。 |
5分 |
系 統 應用率 |
區直相關部門單位使用的網上辦事系統與湖南省網上政務服務和電子監察系統實現數據對接。 |
5分 |
|
辦件錄入量 |
通過湖南省網上政務服務系統統計的年度本行政區域錄入的政務服務辦結數據達到20萬件。 |
5分 |
|
基層政務公開政務服務(25分) |
政務公開 |
按照規定建立健全政務公開工作制度,有指定的機構負責政務公開工作。 |
2 |
依托區政府門戶網站設立子站或開設頻道作為區直部門單位、鄉鎮人民政府(街道辦事處)的政務公開主渠道。 |
2 |
||
全面公開《條例》規定的鄉鎮概況,辦事機構情況,惠農(民)政策,財政收支、專項資金,土地利用規劃、宅基地審核,征收或者征用土地,房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用,債權債務、籌資籌勞,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況,經濟實體承包、租賃、拍賣等情況,計劃生育等信息。 |
6 |
||
便民服務 |
鄉鎮、街道,村、社區全部建立便民服務中心(代辦點),健全辦公值班、預約服務、承諾辦結和全程代辦等制度并公開,制作并公開辦事指南或便民卡。 |
4分 |
|
按照“應進必進”的原則,將涉及基層群眾辦事服務的事項整體進駐鄉鎮(街道)便民服務中心,實行“進一張門、辦所有事”。村(社區)便民服務點全面推行代辦員制度,為基層群眾代為辦事有關事項。 |
4分 |
||
鄉鎮(街道)便民服務中心納入縣政務服務中心電子監察系統,實行工作人員紀律、事項辦理情況實時電子監察。 |
7分 |
||
特別加減分 |
加分 |
政務公開政務服務工作被市級或以上黨報、黨刊,省政務公開簡報宣傳推介或被市級主要領導批示表揚的,每次加0.5分。 |
3分 |
積極推進“互聯網+政務服務”被列入省級試點單位。 |
3分 |
||
按計劃選派員參加省政務公開辦跟班學習。 |
2分 |
||
減分 |
未按規定及時報送政務公開政務服務情況或參加市政務公開辦組織召開的會議的每次扣0.5分。 |
3分 |
|
政務公開政務服務工作受到市政務公開辦通報批評或被市級領導點名批評的,每次扣1分。 |
3分 |
||
一票否決 |
政務公開工作被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評影響市委、市政府在全省綜合績效考核得分的。 |
附件三
2016年政務公開工作考核細則(岳陽經開區、屈原管理區)
(總分100分)
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
組織保障 (10分) |
領導重視 |
主要負責同志年內至少聽取一次專題匯報,列入工作分工。 |
2分 |
機構建設 |
有專門的政務公開政務服務管理機構,根據工作需要合理配備工作人員,按省、市要求核定機構職能。 |
2分 |
|
經費保障 |
政府信息公開、政府網站建設、政務服務、鄉鎮便民服務中心管理運行納入本級政府財政預算。 |
2分 |
|
教育培訓 |
年內至少開展一次政務公開業務培訓。 |
2分 |
|
監督考核 |
按上級規定將政務公開工作納入綜合績效考核體系并賦予相當分值,對政務公開工作進行專門考核,通報考核結果。 |
2分 |
|
政府信息公 開 (40分) |
信息公開平臺建設 |
整合政府網站信息資源,加強政府網站數據庫建設,完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。 |
3分 |
政府網站內容合格達標,抽查未發現“四不”問題,轄區內網站未被市政務公開辦通報批評。 |
3分 |
||
制度建設及執行情況 |
建立健全主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告等政府信息公開制度,根據國家、省、市有關規定及時修訂完善,無查證屬實的不執行信息公開制度的舉報投訴。 |
2分 |
|
年報和指南公開 |
政府及有關部門單位政府信息公開指南全部在本級政府門戶網站公開。本級政府信息公開年度工作報告公開及時、內容完整、圖文并茂。政府部門單位全面公開信息公開年度報告。 |
2分 |
|
主動公開政府信息 |
全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五個公開”。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府自身建設,準確、及時、全面公開規范性文件,權力、責任、準入清單,市場監管信息,政務服務信息,經濟社會政策,政府投資重大建設項目信息,公共資源交易信息,減稅降費信息,國企運營監管信息,扶貧工作信息,社會救助信息,就業創業信息,棚改、危改、保障性住房信息,財政資金信息,安全生產監管信息,環境保護信息,扶貧工作信息,社會組織和中介服務信息,土地、房屋征收信息,教育、醫療衛生、科技、食品藥品監管等信息。 |
20分 |
|
依申請公開 |
網上申請政府信息公開渠道暢通,辦理指南全面(受理部門、聯系電話、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話、救濟渠道)。 |
2分 |
|
依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,無超期辦理情況。 |
2分 |
||
政策解讀 |
建立政策解讀工作機制,重要政策出臺后,相關解讀材料應于3個工作日內進行公開,主要負責人年內通過政府網站或其他主流新聞媒體解讀政策不少于1次。 |
3分 |
|
回應社會關切 |
積極做好涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題的回應工作,準確發布權威信息。完善新聞發布會制度,主要負責人要帶著接受媒體采訪,當好“第一新聞發言人”。 |
3分 |
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
政務中心管理運行 (30分) |
項目和單位進駐 |
基本建設項目涉及的發改(物價)、規劃、住建、國土、環保、人防、消防、地震、城管、房產等單位進駐中心;企業登記事項涉及的工商、質監、國稅、地稅、安監、商務等單位進駐中心;涉及礦產、土地所有權和使用權、房屋產權、戶籍、婚姻登記等事項和單位進駐中心;水、電、燃氣、廣電網絡等公共服務項目進駐中心。 |
6分 |
優化服務改革 |
進中心單位全面實施行政審批職能“兩集中、兩到位”或與審批(服務)相關的職能股室全部進駐政務中心。 |
2分 |
|
進中心單位窗口首席代表由單位副職擔任,授權到位。 |
2分 |
||
政務中心審批服務應用網上審批軟件操作,審批服務事項全程網上流轉。 |
1分 |
||
提升即辦件比例,審批服務時限比法定時限整體提速40%。 |
2分 |
||
工程建設項目實行聯合審批與驗收、一票制收費,對重大投資項目行政審批實行全程無償委托代辦。 |
3分 |
||
窗口管理 |
窗口工作人員統一著裝 |
2分 |
|
建立政務服務質量評議制度,有評議結果(含服務對象的評價) |
2分 |
||
定期(按周、月、季)對窗口工作情況(辦事、作風等)實施考評,并將情況進行通報 |
2分 |
||
主題活動 |
在政務中心機關、窗口中開展“創新創業工匠岳家軍”活動,得到市政務中心肯定。 |
3分 |
|
積極開展“兩學一做”活動,得到主管單位黨組織和市政務中心肯定。 |
3分 |
||
積極開展省、市、縣(區)級文明窗口單位創建活動。 |
2分 |
||
基層政務公開政務服務(20分) |
政務公開 |
按照規定建立健全政務公開工作制度,有指定的機構負責政務公開工作。 |
2 |
依托區門戶網站設立子站或開設頻道作為鄉鎮人民政府(街道)辦事處的政務公開主渠道。 |
3 |
||
全面公開《條例》規定的鄉鎮概況,辦事機構情況,惠農(民)政策,財政收支、專項資金,土地利用規劃、宅基地審核,征收或者征用土地,房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用,債權債務、籌資籌勞,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況,經濟實體承包、租賃、拍賣等情況,計劃生育等信息。 |
5 |
||
便民服務 |
鄉鎮、街道,村、社區全部建立便民服務中心(代辦點),健全辦公值班、預約服務、承諾辦結和全程代辦等制度并公開,制作并公開辦事指南或便民卡。 |
2分 |
|
按照“應進必進”的原則,將涉及基層群眾辦事服務的事項整體進駐鄉鎮(街道)便民服務中心,實行“進一張門、辦所有事”。村(社區)便民服務點全面推行代辦員制度,為基層群眾代為辦事有關事項。 |
3分 |
||
鄉鎮(街道)便民服務中心納入縣電子監察系統,實行工作人員紀律、事項辦理情況實時電子監察。 |
5分 |
||
特別加減分 |
加分 |
政務公開政務服務工作被市級或以上黨報、黨刊,省政務公開簡報宣傳推介或被市級主要領導批示表揚的,每次加0.5分。 |
3分 |
積極推進“互聯網+政務服務”被列入省級試點單位。 |
3分 |
||
減分 |
未按規定及時報送政務公開情況或參加市政務公開辦組織召開的會議的每次扣0.5分。 |
3分 |
|
政務公開政務服務工作受到市政務公開辦通報批評或被市級領導點名批評的,每次扣1分。 |
3分 |
||
一票否決 |
政務公開工作被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評影響市委、市政府在全省綜合績效考核得分的。 |
附件四
2016年政務公開工作考核細則(南湖新區)
(總分100分)
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
組織保障 (10分) |
領導重視 |
主要負責同志年內至少聽取一次專題匯報,列入工作分工。 |
2分 |
機構建設 |
有專門的政務公開政務服務管理機構,根據工作需要合理配備工作人員,按省、市要求核定機構職能。 |
2分 |
|
經費保障 |
政府信息公開、政府網站建設、政務服務、鄉鎮便民服務中心管理運行納入本級政府財政預算。 |
2分 |
|
教育培訓 |
年內至少開展一次政務公開業務培訓。 |
2分 |
|
監督考核 |
按上級規定將政務公開工作納入綜合績效考核體系并賦予相當分值,對政務公開工作進行專門考核,并以管委會辦公室名義通報考核結果。 |
2分 |
|
政府信息公 開 (60分) |
信息公開平臺建設 |
整合政府網站信息資源,加強政府網站數據庫建設,完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。 |
5分 |
區門戶網站內容合格達標,抽查未發現“四不”問題,轄區內網站未被市政務公開辦通報批評。 |
5分 |
||
制度建設及執行情況 |
建立健全主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告等政府信息公開制度,根據國家、省、市有關規定及時修訂完善,無查證屬實的不執行信息公開制度的舉報投訴。 |
5分 |
|
年報和指南公開 |
管委會及有關部門單位政府信息公開指南全部在區門戶網站公開。本級政府信息公開年度工作報告公開及時、內容完整、圖文并茂。部門單位全面公開信息公開年度報告。 |
5分 |
|
主動公開政府信息 |
全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五個公開”。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府自身建設,準確、及時、全面公開規范性文件,權力、責任、準入清單,市場監管信息,政務服務信息,經濟社會政策,政府投資重大建設項目信息,公共資源交易信息,減稅降費信息,國企運營監管信息,扶貧工作信息,社會救助信息,就業創業信息,棚改、危改、保障性住房信息,財政資金信息,安全生產監管信息,環境保護信息,扶貧工作信息,社會組織和中介服務信息,土地、房屋征收信息,教育、醫療衛生、科技、食品藥品監管等信息。 |
20分 |
|
依申請公開 |
網上申請政府信息公開渠道暢通,辦理指南全面(受理部門、聯系電話、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話、救濟渠道)。 |
5分 |
|
依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,無超期辦理情況。 |
5分 |
||
政策解讀 |
建立政策解讀工作機制,重要政策出臺后,相關解讀材料應于3個工作日內進行公開,主要負責人年內通過政府網站或其他主流新聞媒體解讀政策不少于1次。 |
5分 |
|
回應社會關切 |
積極做好涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題的回應工作,準確發布權威信息。完善新聞發布會制度,主要負責人要帶著接受媒體采訪,當好“第一新聞發言人”。 |
5分 |
|
基層政務公開政務服務(30分) |
政務公開 |
按照規定建立健全政務公開工作制度,有指定的機構負責政務公開工作。 |
4 |
依托區門戶網站設立子站或開設頻道作為區直部門單位、鄉鎮人民政府(街道辦事處)的政務公開主渠道。 |
4 |
||
全面公開《條例》規定的鄉鎮概況,辦事機構情況,惠農(民)政策,財政收支、專項資金,土地利用規劃、宅基地審核,征收或者征用土地,房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用,債權債務、籌資籌勞,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況,經濟實體承包、租賃、拍賣等情況,計劃生育等信息。 |
7 |
||
便民服務 |
鄉鎮、街道,村、社區全部建立便民服務中心(代辦點),健全辦公值班、預約服務、承諾辦結和全程代辦等制度并公開,制作并公開辦事指南或便民卡。 |
4分 |
|
按照“應進必進”的原則,將涉及基層群眾辦事服務的事項整體進駐鄉鎮(街道)便民服務中心,實行“進一張門、辦所有事”。村(社區)便民服務點全面推行代辦員制度,為基層群眾代為辦事有關事項。 |
4分 |
||
鄉鎮(街道)便民服務中心納入電子監察系統,實行工作人員紀律、事項辦理情況實時電子監察。 |
7分 |
||
特別加減分 |
加分 |
政務公開政務服務工作被市級或以上黨報、黨刊,省政務公開簡報宣傳推介或被市級主要領導批示表揚的,每次加0.5分。 |
3分 |
積極推進“互聯網+政務服務”被列入省級試點單位。 |
3分 |
||
減分 |
未按規定及時報送政務公開政務服務情況或參加市政務公開辦組織召開的會議的每次扣0.5分。 |
3分 |
|
政務公開政務服務工作受到市政務公開辦通報批評或被市級領導點名批評的,每次扣1分。 |
3分 |
||
一票否決 |
政務公開工作被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評影響市委、市政府在全省綜合績效考核得分的。 |
附件五
2016年政務公開工作考核細則(城陵磯新港區)
(總分100分)
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
組織保障 (10分) |
領導重視 |
主要負責同志年內至少聽取一次專題匯報,列入工作分工。 |
2分 |
機構建設 |
有專門的政務公開政務服務管理機構,根據工作需要合理配備工作人員,按省、市要求核定機構職能。 |
2分 |
|
經費保障 |
政府信息公開、政府網站建設、政務服務、鄉鎮便民服務中心管理運行納入本級政府財政預算。 |
2分 |
|
教育培訓 |
年內至少開展一次政務公開業務培訓。 |
2分 |
|
監督考核 |
按上級規定將政務公開工作納入綜合績效考核體系并賦予相當分值,對政務公開工作進行專門考核,通報考核結果。 |
2分 |
|
政府信息公 開 (50分) |
信息公開平臺建設 |
整合政府網站信息資源,加強政府網站數據庫建設,完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。 |
4分 |
政府網站內容合格達標,抽查未發現“四不”問題,轄區內網站未被市政務公開辦通報批評。 |
4分 |
||
制度建設及執行情況 |
建立健全主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告等政府信息公開制度,根據國家、省、市有關規定及時修訂完善,無查證屬實的不執行信息公開制度的舉報投訴。 |
4分 |
|
年報和指南公開 |
政府及有關部門單位政府信息公開指南全部在門戶網站公開。本級政府信息公開年度工作報告公開及時、內容完整、圖文并茂。 |
4分 |
|
主動公開政府信息 |
全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五個公開”。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府自身建設,準確、及時、全面公開規范性文件,權力、責任、準入清單,市場監管信息,政務服務信息,經濟社會政策,政府投資重大建設項目信息,公共資源交易信息,減稅降費信息,國企運營監管信息,扶貧工作信息,社會救助信息,就業創業信息,棚改、危改、保障性住房信息,財政資金信息,安全生產監管信息,環境保護信息,扶貧工作信息,社會組織和中介服務信息,土地、房屋征收信息,教育、醫療衛生、科技、食品藥品監管等信息。 |
20分 |
|
依申請公開 |
網上申請政府信息公開渠道暢通,辦理指南全面(受理部門、聯系電話、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話、救濟渠道)。 |
3分 |
|
依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,無超期辦理情況。 |
3分 |
||
政策解讀 |
建立政策解讀工作機制,重要政策出臺后,相關解讀材料應于3個工作日內進行公開,主要負責人年內通過政府網站或其他主流新聞媒體解讀政策不少于1次。 |
4分 |
|
回應社會關切 |
積極做好涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題的回應工作,準確發布權威信息。完善新聞發布會制度,主要負責人要帶著接受媒體采訪,當好“第一新聞發言人”。 |
4分 |
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
政務中心管理運行 (40分) |
項目和單位進駐 |
基本建設項目涉及的發改(物價)、規劃、住建、國土、環保、人防、消防、地震、城管、房產等單位進駐中心;企業登記事項涉及的工商、質監、國稅、地稅、安監、商務等單位進駐中心;涉及礦產、土地所有權和使用權、房屋產權、戶籍、婚姻登記等事項和單位進駐中心;水、電、燃氣、廣電網絡等公共服務項目進駐中心。 |
8分 |
優化服務改革 |
進中心單位全面實施行政審批職能 “兩集中、兩到位”或與審批(服務)相關的職能股室全部進駐政務中心。 |
3分 |
|
進中心單位窗口首席代表由單位副職擔任,授權到位。 |
3分 |
||
政務中心審批服務應用網上審批軟件操作,審批服務事項全程網上流轉。 |
3分 |
||
提升即辦件比例,審批服務時限比法定時限整體提速40%。 |
3分 |
||
工程建設項目實行聯合審批與驗收、一票制收費,對重大投資項目行政審批實行全程無償委托代辦。 |
4分 |
||
窗口管理 |
窗口工作人員統一著裝 |
3分 |
|
建立政務服務質量評議制度,有評議結果(含服務對象的評價) |
2分 |
||
定期(按周、月、季)對窗口工作情況(辦事、作風等)實施考評,并將情況進行通報 |
3分 |
||
主題活動 |
在政務中心機關、窗口中開展“創新創業工匠岳家軍”活動,得到市政務中心肯定。 |
3分 |
|
積極開展“兩學一做”活動,得到主管單位黨組織和市政務中心肯定。 |
3分 |
||
市政務中心組織開展的其他活動。 |
2分 |
||
特別加減分 |
加分 |
政務公開政務服務工作被市級或以上黨報、黨刊,省政務公開簡報宣傳推介或被市級主要領導批示表揚的,每次加0.5分。 |
3分 |
積極推進“互聯網+政務服務”被列入省級試點單位。 |
3分 |
||
減分 |
未按規定及時報送政務公開政務服務情況或參加市政務公開辦組織召開的會議的每次扣0.5分。 |
3分 |
|
政務公開政務服務工作受到市政務公開辦通報批評或被市級領導點名批評的,每次扣1分。 |
3分 |
||
一票否決 |
政務公開工作被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評影響市委、市政府在全省綜合績效考核得分的。 |
附件六
2016年政務公開工作考核細則(總分100分)
(市直及中、省駐岳單位<具體單位見表后備注>)
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
組織保障 (10分) |
領導重視 |
主要負責同志年內至少聽取一次專題匯報,列入領導班子工作分工。 |
2分 |
機構建設 |
有專門的政務公開管理機構和人員配備。 |
2分 |
|
經費保障 |
政務公開工作經費納入本單位財政預算。 |
2分 |
|
績效評估 |
政務公開工作納入本單位績效評估進行考核,所占分值權重不低于4%。 |
2分 |
|
監督檢查 |
定期對本單位執行政務公開制度情況進行自查,及時糾正公開不準確、不及時、不全面等問題。 |
2分 |
|
政府信息公 開 (40分) |
信息公開平臺建設 |
在市政府門戶網設立政務公開專欄或依托市政府門戶網站設立單位子網站。 |
3分 |
政務公開專欄或單位子網站內容合格達標,未被市政務公開辦通報批評。 |
3分 |
||
制度建設及執行情況 |
建立健全主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告等政府信息公開制度,根據國家、省、市有關規定及時修訂完善,無查證屬實的不執行政務公開制度的舉報投訴。 |
2分 |
|
年報和指南公開 |
政府信息公開指南在市政府門戶網或本單位子站公開。政府信息公開年度工作報告公開及時、內容完整、圖文并茂。 |
2分 |
|
主動公開政府信息 |
在市政府門戶網或本單位子網站全面公開機構職能、規劃計劃、人事信息、工作動態等條例規定的政府信息。*全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五個公開”。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府自身建設,準確、及時、全面公開規范性文件,權力、責任、準入清單,市場監管信息,政務服務信息,經濟社會政策,政府投資重大建設項目信息,公共資源交易信息,減稅降費信息,國企運營監管信息,扶貧工作信息,社會救助信息,就業創業信息,棚改、危改、保障性住房信息,財政資金信息,安全生產監管信息,環境保護信息,扶貧工作信息,社會組織和中介服務信息,土地、房屋征收信息,教育、醫療衛生、科技、食品藥品監管等信息。(*后面的內容由各部門單位按單位法定職能對應做好公開) |
20分 |
|
依申請公開(4分) |
網上申請政府信息公開渠道暢通,辦理指南全面(受理部門、聯系電話、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話、救濟渠道)。 |
2分 |
|
依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,無超期辦理情況。 |
2分 |
||
政策解讀 |
建立政策解讀工作機制,重要政策出臺后,相關解讀材料應于3個工作日內進行公開,單位主要負責人年內通過政府網站或其他主流新聞媒體解讀政策不少于1次。 |
3分 |
|
回應社會關切 |
積極做好涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題的回應工作,準確發布權威信息。完善新聞發布會制度,主要負責人要帶著接受媒體采訪,當好“第一新聞發言人”。 |
3分 |
|
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
政務服務 (35分) |
項目進駐 |
將本單位行政審批、辦證、收費及辦事服務項目集中統一進駐到市政務服務中心或經市政府批準的公開辦事大廳。 |
5分 |
優化服務改革 |
推行行政審批(政務服務)“兩集中、兩到位”,實現審批服務人進、事進、權進、審批服務全過程進政務中心(辦事大廳) |
5分 |
|
推行行政審批(政務服務)首席代表制,首席代表由單位副職擔任,并充分授權。 |
5分 |
||
對政務服務事項進行流程再造,精簡審批環節,提升即辦件比例,審批服務時限比法定時限整體提速40%。 |
5分 |
||
窗口管理 |
窗口工作人員統一著裝 |
3分 |
|
建立政務服務質量評議制度,有評議結果(含服務對象的評價) |
2分 |
||
定期(按周、月、季)對窗口工作情況(辦事、作風等)實施考評(進政務中心窗口單位行政審批首席代表有三分之一的時間在窗口坐班,按規定參加市政務中心的講評、重要工作部署會議;未在市政務中心設立服務窗口的單位每月將本單位政務服務情況報市政務中心) |
10分 |
||
網上辦事15分) |
事項錄入率 |
市審改辦審核發布的本單位非涉密行政許可、非行政許可審批和公共服務事項全部錄入湖南省網上政務服務系統,并在網上辦事大廳全面公布辦事指南。 |
5分 |
系 統 應用率 |
就用湖南省網上政務服務系統辦理政務服務事項或將本單位自有的網上辦事系統與省網上政務服務系統進行數據對接。 |
5分 |
|
辦件錄入量 |
本單位辦理的政務服務事項全部錄入湖南省網上政務服務系統或進行即時數據交換。 |
5分 |
|
特別加減分 |
加分 |
政務公開政務服務工作被市級或以上黨報、黨刊,省政務公開簡報宣傳推介或被市級主要領導批示表揚的,每次加0.5分。 |
5分 |
減分 |
未按規定及時報送政務公開政務服務情況或參加市政務公開辦組織召開的會議的每次扣0.5分。 |
3分 |
|
政務公開政務服務工作受到市政務公開辦通報批評或被市級領導點名批評的,每次扣1分。 |
3分 |
||
一票否決 |
政務公開工作被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評影響市委、市政府在全省綜合績效考核得分的。 |
備注:此細則對應的考核對象共39個,分別為市發改委、市財政局、市住建局、市交通局、市農委、市水務局、市林業局、市商務糧食局、市科技局、市旅游外事僑務辦、市鐵山供水工程管理局、市公路局、市畜牧水產局、市農機局、市廣播電視臺、市人社局、市民政局、市教育體育局、市衛計委、市檔案局、市公安局、市司法局、市國土局、市規劃局、市城管局、市環保局、市安監局、市工商局、市質監局、市食藥監管局、市人防辦、市地方海事局、市房地產管理局、市煙草局、市國稅局、市地稅局、市氣象局、國網岳陽供電公司、市郵政公司(市運管局、市園林局設在市政務中心辦事窗口的考核情況計入其主管單位考核得分)。
附件七
2016年政務公開工作考核細則(總分100分)
(市直及中、省駐岳單位<具體單位見表后備注>)
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
組織保障 (40分) |
領導重視 |
主要負責同志年內至少聽取一次專題匯報,列入領導班子工作分工。 |
8分 |
機構建設 |
有專門的政務公開管理機構和人員配備。 |
8分 |
|
經費保障 |
政務公開工作經費納入本單位財政預算。 |
8分 |
|
績效評估 |
政務公開工作納入本單位績效評估進行考核,所占分值權重不低于4%。 |
8分 |
|
監督檢查 |
定期對本單位執行政務公開制度情況進行自查,及時糾正公開不準確、不及時、不全面等問題。 |
8分 |
|
政務公開 (60分) |
信息公開平臺建設 |
在市政府門戶網設立政務公開專欄或依托市政府門戶網站設立單位子網站。 |
4分 |
政務公開專欄或單位子網站內容合格達標,未被市政務公開辦通報批評。 |
4分 |
||
制度建設及執行情況 |
建立健全主動公開、依申請公開、發布協調、保密審查、年度報告等政府信息公開制度,根據國家、省、市有關規定及時修訂完善,無查證屬實的不執行政務公開制度的舉報投訴。 |
4分 |
|
年報和指南公開 |
政府信息公開指南在市政府門戶網或本單位子站公開。政府信息公開年度工作報告公開及時、內容完整、圖文并茂。 |
4分 |
|
主動公開政府信息 |
在市政府門戶網或本單位子網站全面公開機構職能、規劃計劃、人事信息、工作動態等條例規定的政府信息。*全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五個公開”。圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府自身建設,準確、及時、全面公開規范性文件,權力、責任、準入清單,市場監管信息,政務服務信息,經濟社會政策,政府投資重大建設項目信息,公共資源交易信息,減稅降費信息,國企運營監管信息,扶貧工作信息,社會救助信息,就業創業信息,棚改、危改、保障性住房信息,財政資金信息,安全生產監管信息,環境保護信息,扶貧工作信息,社會組織和中介服務信息,土地、房屋征收信息,教育、醫療衛生、科技、食品藥品監管等。(*后面的內容由各部門單位按單位法定職能對應做好公開) |
30分 |
|
依申請公開 |
網上申請政府信息公開渠道暢通,辦理指南全面(受理部門、聯系電話、辦理程序、辦理時限、收費標準、投訴電話、救濟渠道)。 |
4分 |
|
依法依規辦理公眾的政府信息公開申請,無超期辦理情況。 |
4分 |
||
政策解讀 |
建立政策解讀工作機制,重要政策出臺后,相關解讀材料應于3個工作日內進行公開,單位主要負責人年內通過政府網站或其他主流新聞媒體解讀政策不少于1次。 |
3分 |
|
回應社會關切 |
積極做好涉及本地區的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題的回應工作,準確發布權威信息。完善新聞發布會制度,主要負責人要帶著接受媒體采訪,當好“第一新聞發言人”。 |
3分 |
|
指標名稱 |
考核內容 |
分值 |
|
特別加減分 |
加分 |
政務公開政務服務工作被市級或以上黨報、黨刊,省政務公開簡報宣傳推介或被市級主要領導批示表揚的,每次加0.5分。 |
5分 |
減分 |
未按規定及時報送政務公開政務服務情況或參加市政務公開辦組織召開的會議的每次扣0.5分。 |
3分 |
|
政務公開政務服務工作受到市政務公開辦通報批評或被市級領導點名批評的,每次扣1分。 |
3分 |
||
一票否決 |
政務公開工作被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評影響市委、市政府在全省綜合績效考核得分的。 |
備注:此細則對應的考核對象共19個,分別為市經信委、市統計局、市國資委、市供銷社、長江修防處、市口岸辦、市金融辦、市文廣新局、市信訪局、市洞庭湖大橋管理局、市檢察院、市中級法院、市審計局、市文化市場綜合執法局、岳陽海關、人民銀行岳陽市中心支行、岳陽銀監分局、岳陽出入境檢驗檢疫局、國家統計局岳陽調查隊。