市住建局黨組書記、局長 王星耀

2018年4月28日

各位領導、同志們：

環保督察突出問題整改工作，住建領域的工作任務很重，責任很大。今年，既要“回頭看”，達標驗收，又要全面推進新任務，特別是黑臭水體整治向縣城和鄉鎮延伸，各縣市區住建部門同志要迅速進入角色，要在環保整改工作中敢于擔當，敢于攻堅，主動工作，爭當主力軍。剛才，文藝同志作了具體安排，稍后，作鳳副市長將作重要講話，請大家務必認真貫徹落實。這里，我簡要講三點意見。

一、進一步提高認識，把思想統一到上級決策上來

推進生態環境保護是項長期任務，是住房城鄉建設工作的重大責任，必須擔當盡責、狠抓落實。去年以來，市委市政府借助中央環保督察突出問題整改工作的契機，作出了的一系列周密部署，書記、市長高頻率指揮調度，作鳳市長高強度督查督辦，全市上下大力投入，努力攻堅，黑臭水體整治、粘土磚廠關停、污水處理項目建設等工作，都得以超常規的力度推進。湘江流域治理與保護“一號重點工程”、洞庭湖生態環境專項整治三年行動已經形成高定位、高節奏、高壓力的常態機制。今年的工作節奏將進一步提速，市委市政府已多次研究部署，主要領導和分管領導多次現場督查督辦。住建領域環保整改工作，各級住建部門首當其沖，責無旁貸。3月13日，市政府召開全市住房和城鄉建設管理工作會議進行了全面部署；4月4日，市政府第15次常務會議專題研究了市中心城區污水排放專項整治行動。任務已經明確，責任十分清晰，各地住建部門一定要站在講政治講大局的高度，把思想統一到市委市政府的決策部署上來，認真落實“一線工作法”的要求，堅決壓實責任，迅速行動起來。縣市區住建部門的同志，要積極向當地黨委政府主要領導匯報，切實加強組織領導，整合相關資源和各方力量，建立責任落實清單，構建責任鏈條，明確整改時限和目標要求，層層傳導壓力，確保事事有人抓、件件有著落，一抓到底。

二、進一步強化措施，把精力集中到項目攻堅上來

環保突出問題，表象上看屬于環境問題，實質上暴露出我們工作中的短板弱項。如城市建設“重地上輕地下”的問題，地面上道路建筑光鮮亮麗，地下排水排污管網殘缺不全，污水橫流，水體發臭，就像一個人，外面穿的是名牌，但身體里的血管到處堵塞，這樣的人是個不健康的人，隨時都有生命危險，還談什么可持續發展？科學推進城市基礎設施建設，統籌地下地上，是住建部門義不容辭的責任。對于“補短板”，市局拿出了兩項措施，一是前期工作上“補短板”。借助機構改革的東風，組建了城市建設科學研究中心，進一步加強城建項目前期可行性研究論證、綠色建筑研究以及新技術、新能源、新材料、新工藝的應用等工作，為市委市政府決策提供參考。二是審批制度上“補短板”。專門出臺了海綿城市建設、污水管網建設和裝配式建筑聯動監管機制，中心城區新建項目，必須按照這三個要求報批報建。我們要堅決打贏黑臭水體整治、污水處理這場攻堅戰，必須堅持問題導向，從全流域的角度堅持統籌考慮，各地要將城鎮污水處理廠提標改造、污水處理設施建設、污水管網建設、粘土磚廠關停取締、建筑工地揚塵治理等工作納入整體盤子統籌安排，要把集中整治和日常管理結合起來，緊扣督察重點自查自糾、狠抓突出問題整改落實、扎實做好資料收集整理，強化邊督邊改，切實通過有力各項監管措施強化環境保護的剛性約束，做到所有問題徹底整改、全面到位，不打折扣、不留尾巴、不出現反彈。

三、進一步跟蹤問效，把忠誠體現到真抓實干上來

隨著國家出臺了史上最嚴格的《環境保護法》和“氣十條”、“水十條”、“土十條”，環保要求越來越嚴、督查頻率越來越高、問責力度越來越大。后段工作，標準將會更高，監管力度將會更大，責任追究將會更嚴，這就是環保整改工作的“新常態”，我們只有堅決執行的責任，沒有討價還價的余地。“管發展必須管環保，管行業必須管環保”。各地住建部門必須認真履行環境保護職責，建立主要領導一線工作責任制，全力做好謀劃部署、綜合協調、現場督辦等工作；分管負責同志要抓好各自分管領域相關工作的責任分解、組織實施、督查調度。5月8日，環保部、住建部將對去年的整治項目進行達標驗收，水質檢測、控源截污、生態修復以及長效機制等一系列標準要求十分嚴格，同時，今年市縣鄉要完成整治27處黑臭水體，大家務必心里要有數，出了問題，肯定會問責。這是一場硬仗和惡仗，市局將組織專門的督導組，加大督查督辦力度。住建領域出了問題的縣市區，市局將在年度全市住建系統評優評中實行“一票否決”。希望全市住建系統的同志要下最大的決心，用最大的努力，以最強的氣魄，努力爭當環保整改工作“干在實處、走在前列”的排頭兵，以更加優異的成績，向市委市政府交一份滿意的答卷，還人民群眾一片藍天、一湖碧波、一泓清水。