羅 黑 皮
2016年3月8日
同志們：
時間的車輪帶著我們又跨入了新的一年！今天我們隆重集會，傳達中央和省市有關會議精神，回顧過去一年的工作，表彰先進，對今年的工作進行規劃和安排。首先，我代表局黨組對獲得表彰的個人和單位表示衷心的祝賀！希望全系統干部職工在新的一年里有更好的發展，有更多的收獲！下面，我講三點意見：
一、學習領會近期中央、省、市重要精神
2015年12月20日，中央城市工作會議在京召開，習近平總書記、李克強總理分別作了重要講話和工作部署。這是繼1978年3月第三次全國城市工作會議后，時隔37年再度召開的城市工作會議。大家要注意一個變化，這次將“全國城市工作會議”升格為“中央城市工作會議”，充分體現中央對城市工作的高度重視，標志著我國城市工作將迎來重大變化。這次會議從中央層面為城市工作搭建頂層設計，對城市規劃、住房政策、人口規模、基礎設施建設、公共事務管理等重大問題作了明確，為今后一段時期的城市工作指明了方向、畫好了藍圖，意義重大。會議指出，我國城市發展已經進入新的發展時期，城市工作在黨和國家全局中具有舉足輕重的地位。要貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題，提高新型城鎮水平。會議強調，城市工作是一個系統工程，要做到“一個尊重、五個統籌”，即尊重城市發展規律，統籌空間、規模、產業三大結構；統籌規劃、建設、管理三大環節；統籌改革、科技、文化三大動力；統籌生產、生活、生態三大布局；統籌政府、社會、市民三大主體。同時強調，做好城市工作，必須加強和改善黨的領導。今年2月26日，中共中央、國務院下發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，這是我國城市未來發展的宏偉藍圖，提出了“有序建設、適度開發、高效運行”的總目標，提出了“多規合一”、原則上不再新建封閉小區、建設“窄馬路、密路網”，實現中心城區公交站點500米內全覆蓋、5年左右查清并處理違建、到2020年基本完成棚改、2020年更多城市使用再生水、超三成垃圾回收利用等工作要求，是我國當前和今后一段時間城市發展的綱領性文件。
2015年12月28日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開。李克強總理、張高麗副總理分別作出重要批示，陳政高部長作工作報告。會議強調，要把學習貫徹中央城市工作會議精神作為貫穿全年工作的主線，認真學習領會習近平總書記、李克強總理的重要講話精神，貫徹落實會議提出的各項重大決策部署，根據會議確定的目標任務，繪出任務圖，列出時間表，真正把每項工作任務落到實處。會議就鞏固房地產市場、樹立城市規劃權威、推進城市基礎設施建設、加強城市管理工作、加快建筑業改革發展、推動裝配式建筑、改善鄉村人居環境等作了具體部署。
今年1月19日，全省住房城鄉建設工作會議在長沙召開，劍飛副省長出席并要求，一是堅持問題導向原則。在新的歷史時期，要積極調整思路，改變慣性思維，理清目前城市建設存在的突出問題。二是明確指導思想和發展目標。要增強城市的宜居性；努力提高建筑物的耐久性；要特別注重城市的運行效率和歷史文脈的傳承。三是方法要得當。要尊重知識、人才、專家；要提高規劃、建設、管理隊伍人才的素質；要大力推進標準化設計；更要尊重人民群眾的主體地位。四是全力化解房地產庫存。積極推進棚戶區和城中村改造，加大貨幣化安置力度。省住建廳蔣益民廳長提出了八項工作任務：一是全面貫徹落實好中央城市工作會議精神；二是全面改進城市管理工作；三是全力化解房地產庫存；四是進一步加大兩房兩棚建設力度；五是加快以兩供兩治為主的城市基礎設施建設；六是扶持住宅產業化取得突破性進展；七是支持建筑業做大做強；八是著力改善農村人居環境和特色小城鎮建設。
今年的市委經濟工作會上，榮華書記指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”開局之年，也是全面推進結構性改革的攻堅之年。做好今年經濟工作，最基本的是適應經濟發展新常態，最核心的是堅持穩中求進總基調，最關鍵的是狠抓結構性改革，最緊要的是加快新增長極建設，必須正確研判形勢，牢牢把握經濟工作主動權。對我們建設者，榮華書記明確要求，要發揚“挑戰不可能”的精神，狠抓重大項目建設，進一步形成大抓項目、抓大項目的熱潮，不斷擴大有效需求。要統籌城鄉發展，抓好城市工作，加快推進新型城鎮化，著力加強農業供給側結構性改革，加快建設“一核三極兩區多點”，優化城鄉區域格局，讓人民群眾有更多獲得感。
市七屆人大五次會議上，和生市長在長1.4萬余字的政府工作報告中，“發展”一詞達到92個，而“改革”、“創新”和“民生”等詞也頻頻出現。主要目標是：確保“一個高于”：即主要經濟指標增速高于全省平均水平；實現“兩個率先”：率先在洞庭湖地區全面建成小康社會，率先在全省建成通江達海、產業興旺、開放共贏、綠色發展的新增長極；達到“三大提升”：經濟總量占全省比重有較大提升；發展質量和效益有較大提升；人均均量和群眾獲得感有較大提升，城鄉居民人均可支配收入突破3萬元，全民素質和社會文明程度明顯提高。
二、2015年工作回顧
2015年的扎實工作，為“十二五”收官貢獻了力量，為建設事業創新發展奠定了基礎。
“十二五”以來，建設工作緊扣擴容提質戰略，創建國家級重點鎮16個、省級示范鎮3個、省級中心鎮7個、省級特色鎮20個。至2015年末，全市城鎮化率54%，比上年提高1.7個百分點，超過全省平均水平4個百分點。全市累計新改擴建30座污水處理廠，綜合污水處理率91.89%，比上年提高3.62個百分點，污水日處理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城區建成區面積97平方公里，新改擴建80多條主次干道，完成了“城區千條街巷改造惠民三年行動”；市城區排水管網1390公里，比“十一五”末新增516公里。累計完成城市各類地下管線普查8011公里，其中2015年完成普查1111公里。建成體育中心體育館、游泳館，王家河生態景觀休閑和歷史文化記憶長廊向市民開放。建成了步步高綜合體、中建岳陽中心等一批舊城改造項目，舊改項目新建住房148萬平方米，完成投資89億元，實現土地收益2.6億元、稅收約5億元。2013年我局接手農村危房改造工作以來，累計完成改造任務40362戶，一大批農村居民享受到政策紅利。2015年，我局被省住建廳評為先進單位；在市委、市政府“一極三宜”江湖名城建設綜合績效考評活動中，被評為“兩房兩棚兩供兩治建設特殊貢獻獎”。同時，獲得市長安全生產獎，并在綜治、安全生產、人口和計生等工作上獲得優勝單位的榮譽。
過去的一年，我們搶抓機遇，城鄉建設迎來政策利好。我市成功創建了全省新型城鎮化試點城市，華容縣獲批試點縣市，平江縣長壽鎮、臨湘市羊樓司鎮獲批試點鎮。同時，將平江縣南江鎮列入了全省美麗鄉鎮示范。積極推進“海綿城市”建設，為今年成功創建全省“海綿城市”建設試點城市奠定了基礎。全年爭取年度城鎮污水項目中央預算內資金、中央污水管網專項資金、農村危房改造中央、省級專項資金、新型城鎮化建設省級引導資金2.91億元，有力的助推了我市城鎮建設發展。
過去的一年，我們強化統籌，城建工作更加科學規范。完成了《“十三五”提高城市基礎設施保障能力研究》、《中心城區海綿城市建設工作實施方案》、《中心城區過街人行天橋選址規劃》、《中心城區棚戶（舊城）區改造指導規劃》（2015-2020年）、《2015年城建計劃》等編制，啟動了《中心城區海綿城市總體規劃》等編制。在全市“追長沙、趕宜昌、超九江”活動中，我們提出城建工作三項升級的思路，得到市委、市政府主要領導的充分肯定。籌建了城建項目前期辦，啟動了城建項目統籌調控、分類分級、事權劃分課題調研和文件起草。認真落實全國城市地下管線普查工作部署，以市政府名義印發了《城市地下管線普查工作實施方案》，管線普查進度在全省名列前茅。加強立法調研，向市人大申報了《新型墻體材料專項基金返退辦法》、《散裝水泥專項資金返退辦法》和《預拌混凝土管理辦法》納入地方立法規劃。
過去的一年，我們緊扣重點，民生工程引起廣泛關注。爭取到全省兩房兩棚、兩供兩治工作現場會議在我市召開并承辦會議，不僅展現了我市相關工作的成功經驗，還展示了岳陽形象和會務組織水平，獲得市委、市政府專題通報表揚。家豪省長評價：“岳陽的城市建設做得不錯；岳陽的污水處理、王家河治理，體現了創新的要求”。以市政府名義出臺了城區十大片區棚戶（舊城）區改造和農村危（舊）房改造“一方案一意見”，并承辦了全市“兩改”工作會議。十大片區棚戶（舊城）區改造用地紅線和調查摸底、房源收集、征地拆遷等有序推進。農村危房改造爭取到年度19700戶指標并全面完成改造任務, 占省下達實事任務的259%。爭取到將武廣高鐵岳陽段沿線臨湘市、云溪區、岳陽縣、汨羅市和平江縣進入省級農村危房改造整體推進示范計劃，其中，高鐵臨湘段作為第一批示范取得了較好成效。因工作推進較好，去年12月25日，全省農村危房及風貌改造現場會在我市召開。王家河景觀工程竣工驗收，截污工程進入尾聲。“城區街巷改造惠民三年行動”全面完成，完成工程投資1.6億元。全年受理建筑工地噪聲投訴985件，受理率、按期辦結率和反饋率100%。這些民生項目的實施，成為了各類新聞媒體爭相報道的焦點和廣大市民關注的熱點。市委宣傳部啟動的“2015百姓點贊十大民生實事”暨“2016百姓期盼十大民生實事”評選活動中，我局牽頭的城區千條街巷改造、王家河兩廊建設、兩供兩治兩房兩棚獲評2015年百姓點贊十大民生實事。
過去的一年，我們狠抓執行，主職主業實現全面提升。做好“集中開工、集中交辦、集中竣工一批”工作，全市108個在建重大項目完成投資354.60億元，占年度計劃投資的106.96%。全市完成建筑業產值309億元，實現增加值150億元，增長11.5%，貢獻利稅近13億元，增長10%。大力幫扶節能環保產業，全市節能、環保、資源循環利用三大領域實現總產值430億元、增加值145億元，分別增長12%、15%。中心城區全年受理報建項目50個，總建筑面積277.57萬平方米，總造價36.93億元；核發施工許可證78個，建筑面積281.73萬平方米，總造價41.69億元。執法檢查立案112個，下達行政處罰決定書47份，無一被提起行政訴訟。堅守質量安全底線，全年未發生較大以上安全生產事故，全市創省級安全標準化工地58個、省級質量標準化工地64個。優化工程招投標交易服務，全年進場交易項目490宗，總交易金額44.3億元。城區污水處理廠安全運行，收繳污水處理費2500萬元。推廣工程造價信息管理平臺，加強合同履約管理，備案登記項目92個。優化勞保基金征收，對央企和臨港新區上門服務，全年征收勞保基金1.2億元，撥付8300萬元。全年關停實心粘土磚生產企業30家，征收墻改基金2207.1萬元，征收散裝水泥專項資金451.77萬元。《岳陽住房和城鄉建設網》連續五年被評為政府優秀網站，在全市60多家市直部門和縣級政府網站中名列前茅，施工圖審查覆蓋率全省地級市排名第一。城建檔案整理7000余卷，利用2500余卷次，啟動了檔案信息化建設。工程質量檢測建立了信息管理系統，簽訂檢測合同133份，出具檢測報告1.68萬份。建設行業教育培訓穩居全省第二位，培訓17066人次，職業技能鑒定8208人次，完成省定任務的117%。建筑設計業務形勢良好，實現收入1200萬元。市政監理簽訂監理合同額1000萬元，監理和招標代理業務拓展到衡陽、湖北石首等地。
過去的一年，我們優化作風，隊伍建設彰顯更強活力。
以“三嚴三實”教育為主線，開展了“書記講黨課”活動和廉政警示教育等系列活動，進一步提高了黨務工作水平和干部隊伍戰斗力。一是創新拼搏精神更加強烈。在基層黨建上，機關黨委創新“2345”的做法，在全省基層黨建座談會上作典型發言，得到省直機關工委領導和與會代表的高度評價，并在全省推介。同時，開展對郭亮社區“四送”活動被湖南日報以《“窮社區”攀上“好親戚”》為題專題報道；在王家河治理、體育中心建設、海綿城市建設等重點項目上，孫君峰、周躍華、胡謙等同志堅持一線攻堅，埋頭苦干，有力推進了工作；在中心城區十大片區棚戶（舊城）改造工作中，抽調到中心城區十大片區棚戶（舊城）改造辦公室的一班同志，深入調研，為上級科學決策提供了重要參考；在承辦全省兩房兩棚、兩供兩治工作現場會議、全市城市棚戶（舊城）區改造和農村危（舊）房改造工作會議等重大活動中，局辦公室、村鎮科、提質辦、王家河指揮部以及1、2、7標項目部等單位精心籌備，加班加點，確保了會議的順利召開；在“清華苑”團購房工作中，姜四平同志克服困難，為廣大團購業主做好服務，付出大量心血。二是組織人事工作更上水平。認真貫徹落實市委“三個辦法”和市委人才工作會議精神，大力提升干部素質，選派7人參加市委黨校、市委組織部、市紀委組織的學習活動，20人參加巴陵名師講堂學習，30人參加省住建廳業務學習。加強人才儲備，公開招考引進了4名專技人員。三是黨風廉政建設更上臺階。堅持對腐敗“零容忍”，堅決落實中央八項規定，省委、市委九項規定，完善了科級干部電子廉政檔案建設，開展廉政談話6次，對3名干部誡勉談話，全年開展13次作風建設督查。120名黨員干部觀看了《人生不能重來》等系列專題教育片，人手一冊發放了《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《紀律處分條例》。去年，作為唯一的市直單位代表，我局接受了省紀委對岳陽市的黨風廉政建設檢查，得到了市委、市紀委主要領導的肯定。
成績擺在面前，來之不易，但是，我們冷靜的分析，在工作和干部隊伍中還存在一些問題。一是政策研究還不夠。有的同志只停留在對有些工作體制機制不完善的抱怨，沒有沉下心來深入調查研究，不會用、不善用建設行業有關法律法規和有關政策，提不出有依有據的高質量對策建議。二是工作統籌還不夠。有的同志注重就事論事、就事辦事，從瑣碎事務中轉不出來，不習慣、不善于拔升高度用統籌的辦法來推進工作，拿不出有利于改善被動局面的規劃計劃。三是素質提升還不夠。有的同志習慣被動執行某項工作，不追求工作落實的效果，不愿意、不善于思考如何提高水平改進作風，想不出妥善應對和解決問題的措施方法。有的同志在總結工作時，只有過程沒有結果；請示工作時只提問題，沒有建議，把題目出給領導，把責任推給別人。有的同志遇事繞道走，能躲則躲，能推則推。還有極少數同志工作不落實，習慣于遙控指揮，當撒手掌柜。這些突出問題要在今后的工作中下大力氣解決。
二、2016年主要任務
2016年的統籌謀劃，是“十三五”開局起好步的關鍵，是建設工作提質升級的嶄新階段。
隨著中央城市工作會議、全國和全省住房城鄉建設工作會議的密集召開，同時，中共中央、國務院先后出臺了《關于深入推進城市執法體制改革，改進城市管理工作的指導意見》、《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，這是中央城市工作會議之后出臺的重要配套文件。近期，省委、省政府還將召開省委城市工作會議，并出臺相關文件。這些重大會議和重要文件的主題和焦點都是圍繞城市工作，為我們當前乃至今后一段時期的工作明確了行動指南，昭示著住房城鄉建設事業發展將迎來新的更大的空間，也對我們的工作提出了新的更高的要求。2016年，我們要緊緊圍繞建設“一極三宜”江湖名城的目標，按照市委經濟工作會議精神、政府工作報告目標任務，強力推進一批升級行動，加快實施一批建設項目，堅決落實一批重點工作，努力破解一批發展難題，扎實辦好一批民生實事。
1、抓好三個統籌。一是重大項目統籌。市政府第51次常務會議對我市重大項目“雙百”工程進行了專題研究，要積極做好對接，讓我市大項目、好項目盡可能多地列入省重點項目享受優惠政策。同時，堅持“掛號”“銷號”制度，為重點項目建設解決突出問題，推動重大項目建設攻堅提速。二是城建工作統籌。2016年城建計劃市政府常務會議研究通過，要抓緊做好市人大主任會議審議和發文等工作。同時，抓緊城建項目管理三個配套文件的完善，爭取盡快以市政府名義印發。今后的工作重點，要由項目組織實施轉向項目統籌管理，完善城建項目庫建設，加強項目前期工作和項目實施中的協調管理，建立更加科學、規范的市政基礎設施建設管理機制。三是城鄉建設統籌。推進城鄉一體化，完善《岳陽市推進新型城鎮化實施綱要》編制，并做好與規劃部門編制的《岳陽市新型城鎮化規劃》的對接。推動縣城和重點鎮協調發展，著力打造一批具有示范作用的沿江中心鎮、省際邊界鎮、特色產業鎮、歷史文化名鎮。力爭“十三五”期間城鎮化率達到60%。
2、落實三件實事。一是棚戶（舊城）改造。按照市委、市政府明確中心城區十大片區棚戶（舊城）區改造1.6萬戶的目標，認真按照“集中領導、集中力量、集中時間”的要求，加大與市直有關部門、相關區的協調力度，集中3個月時間打響棚改惠民攻堅戰，完成主要征收任務。同時，修訂完善《市城區棚戶（舊城）區改造指導規劃》，向市政府呈報，既要用好用足國家棚戶區改造政策，又要積極吸引社會資本參與，推動其他急需的舊城改造項目加快落地。二是農村危房改造。積極爭取省住建廳向我市進行指標傾斜，與市農業委統籌推進農村危房、舊房改造與規范農村村民建房，做好“送圖下鄉”活動，加快2個省級示范點、10個市級示范點建設，確保完成年度農村危房、舊房改造任務。三是城鎮污水治理。認真研究編制《城鎮污水處理及再生利用設施“十三五”專項規劃》，同時，通過政府資源的整合和有效利用，爭取上級支持解決污水管網建設資金問題。協調督促縣（市）區加快建設，確保“十二五”和兩供兩治污水處理設施建設進度滯后的項目在今年底前全面完成。同時，按國家污水處理費征收政策標準調整到位，不斷提高全市污水處理運營管理水平。
3、提速三項建設。一是海綿城市建設。今年2月底，在全省海綿城市申報評審中，我市在激烈競爭中脫穎而出，成為全省唯一的省級“海綿城市”建設試點城市，未來三年，將獲得1.5億元海綿城市建設專項補貼資金。后段工作，要緊扣改善生態環境、緩解水資源壓力和提高防洪排澇減災能力三大目標，圍繞“滲、滯、蓄、凈、用、排”六個方面，加速推進海綿城市建設。一方面，今后所有市政和房建項目均按照海綿城市建設要求納入管控范圍，嚴格規劃、設計、施工和監管。另一方面，完善示范區和項目庫建設，分期分批列入城建計劃，滾動推進，力爭“一年出成效、兩年上水平、三年大變樣”。二是市政項目建設。以城區路網建設、水系治理、綜合提質為重點，積極推進學院路、城市微循環、岳陽大道、環南湖、芭蕉湖、東風湖截污工程等一批領導和社會關注的重點工程建設，確保完成城建投資50億元。特別要加強對城建項目的指導、服務、督查和考核，樹立城建計劃的權威性，確保計劃順利實施。加快城市地下管線普查，緊扣中央要求2017年底前全面完成普查、初步建立信息管理系統的總目標，協調各管線權屬單位加速自查，并全面啟動管線探測和信息系統建設。要借鑒長沙、株洲等地做法，抓緊研究我市加強城市地下管線建設管理辦法，為今后城市地下管線建設管理工作提供依據。三是生態治理建設。城市黑臭水體整治工作系統性強，工作涉及面廣。要認真按照住建部等部委印發的《城市黑臭水體整治工作指南》有關要求和標準，加速《中心城區黑臭水體整治規劃方案》編制。要注重讓群眾參與到城市黑臭水體的篩查、治理、評價等過程中去；要緊密結合海綿城市建設、污水處理設施建設等工作，全力把這項惠民工程落實到項目、落實出成效、落實進民心。
4、推進三大任務。一是建筑產業改革發展。爭取今年出臺加強建設工程招投標管理辦法，全面推行5種評標辦法，實行投標單位法人代表書面承諾制和到場開標制度。要大力扶持住宅產業化，及時總結先進成熟、安全可靠的技術體系并加以推廣。今年，住建部將制定行動計劃，在全國全面推廣裝配式建筑。要結合我市建筑業發展實際，認真做好相關調研，對具備條件的建筑工程項目推動裝配式建筑施工，力求取得突破性進展。推廣建筑節能技術和可再生能源建筑應用，加快形成綠色生態、綠色生產、綠色消費“兩型”發展模式。二是建筑工程品質提升。按照住建部的部署，今年是工程質量治理兩年行動掃尾之年，要緊扣全面落實工程質量終身責任制、規范建筑市場秩序、打擊建筑施工轉包違法分包行為、健全工程質量監督機制、推動建筑產業現代化、加快建筑市場誠信體系建設、切實提高從業人員素質六大重點，突出房屋建筑工程勘察設計質量的提高和住宅工程質量常見問題的治理，研究建立各相關職能部門參與的“打非治違”聯動執法機制。要認真研究，爭取將中央、省屬企業工程項目納入監管范圍。同時，狠抓施工安全生產工作，要科學制定建筑工程安全生產“十三五”規劃控制目標，確保不發生較大安全責任事故。三是行政審批程序優化。貫徹落實中央進一步簡政放權的精神，根據住建部新的《建筑工程施工許可管理辦法》、省政府《關于深化投資項目審批制度改革的實施意見》的要求，進一步優化建筑工程施工許可審批服務。一方面，在法定程序框架內，審批程序能簡則簡，能后置則后置，并強化過程監管；另一方面，規范建設市場，凡符合法定報建條件的項目，應納入監管范圍，特別是市政基礎設施工程、公共建筑裝飾裝修工程以及拆除工程。今年要出臺具體辦法。
5、優化三種作風。一是依法行政的作風。習近平總書記反復強調，始終做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。這是黨員干部踐行“三嚴三實”、嚴以用權的“箴言”。要學法懂法，對于與工作有關的相關法律法規要做到心中有數，對于國家各項政策要深刻領會，提高依法行政意識，規范自己的行為，懂得該干什么、不該干什么以及怎么干的問題。特別是局系統各級負責同志要帶頭崇法學法懂法守法，善用法治思維和方式解決問題，創新工作。要注重調查研究，把客觀規律和真實情況吃透吃準。只有這樣，我們才能在工作中少走彎路，在辦事中有依有據，避免或減少被動性。二是貼近群眾的作風。密切聯系群眾是我們黨一貫的優良傳統，也是我們黨不斷取得勝利的三大法寶之一。我們建設工作很多方面與群眾利益息息相關，近幾年，涉及房屋質量、工地噪聲擾民的投訴不斷增多，我看有個別同志辦理市長信箱、12345熱線以及信訪等群眾來信來函時，工作態度就不怎么嚴謹，政策水平也不怎么高，法律法規解釋不清，工作程序答復不明，甚至有的就一句話打發人家，這樣，群眾很難滿意。所以，我們要突出窗口服務，讓群眾辦事方便；突出排憂解惑，讓群眾看到變化；突出民生實事，讓群眾得到實惠。當然，有些上訪的問題不一定很有道理，有些問題也不是我們能解決的，但是，要有一個積極的態度，首先，要面對，不能回避，特別是不能回避與上訪者的溝通。越回避，上訪者意見越大，越要找到你。不要怕上訪者，畢竟他們是弱者，是來求你解決問題的；二要幫他分析問題，指給他一條路，即使是沒有道理的上訪，也要幫助找到政策、法律依據講清楚；三要做好服務工作，對合理的訴求，能辦的盡力去辦，辦不到的，能幫助多少就做多少。要多站在對方的位置考慮問題，雖然可能自己很累，但是對得起良心，對得起自己肩上的這份責任。三是清正廉潔的作風。習近平總書記在今年1月12日中紀委第六次全會上對2016年工作作出部署，要求推動全面從嚴治黨向基層延伸。再次表明了中央對腐敗的“零容忍”決心，下一步將加大主體責任的貫徹落實，層層壓實責任。面對新的形勢要求，我們要進一步從嚴落實黨組主體責任和紀檢監察監督責任，進一步嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，進一步嚴格踐行中央“八項規定”、省委、市委“九項規定”和“三嚴三實”要求。局系統全體干部職工要做到“四自”“四不”和“四個管住”，即自重、自省、自警、自勵；不求茍得之名、不駕群眾之上、不取不義之財、不干違法之事；管住自己的腦，不該想的堅決不想；管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃；管住自己的手，不該拿的堅決不拿；管住自己的腳，不該去的地方堅決不去。
6、弘揚三種精神。一是團結協作的精神。這是一句老口號，也是一個老大難的問題，為什么這么說？因為我們有些班子表面上很團結，但協作就不行，工作上互不買賬，甚至互相拆臺。想通這個問題，首先，我們要看到，人不是機器，組合在一起就能協調運轉。人的智商、情商有差別，長處短處也不同。何況一個人的能力、品行，只有在與他人的比較中才能發現出來，只有在實際崗位上才能分辨出來。所以，要承認這種差別，要有包容的心理，不能總拿自己的長處去比別人的短處，要多想別人的優點。其次，作為領導干部，都是組織委任的，都應把自己的崗位當成施展才華的舞臺、建功立業的平臺，拿出本領，立起威嚴，干出樣子來，否則你唱的戲沒看頭，上面對你沒想頭，下面對你沒盼頭，最后自己吃苦頭。班子不團結，工作不協調，耽誤的是事業，受害的是自己。第三，班子成員的每個人特別是主職干部要樹立標桿。帶隊伍首要的是帶出士氣，住建系統的士氣從什么地方來?首先從在座的你們的身上來。如果一個單位的領導，特別是主職領導一天到晚愁眉不展，如敗軍之將，那么職工也跟著成了散兵游勇。如果我們這些人精神飽滿，干部職工就能看到希望，才會感到踏實。我看了關于中印戰爭的一本書，印象最深的是在戰前動員會上，指揮員只講了短短幾句話：“同志們，進入我國國土的是印度王牌軍——整編第一軍。這支軍隊曾參加八國聯軍，燒毀了我們的圓明園，我命令你們，將印度第一軍這個番號從世界軍事史上徹底抹掉。”這次戰爭的結果大家知道，士兵基本傷亡和被俘，軍長都被俘虜。指揮員得意地說：“印度30年不敢向北邊張望”。這就是士氣！第二，帶隊伍首先要自己能成為標桿。岳陽縣一個干部，他兒子吃飯挑食，不吃青菜，于是他吃飯時一邊夾菜一邊勸：“兒子多吃青菜，多吃青菜就能長高。”兒子不耐煩了回了一句，讓他無言以對：“你這么喜歡吃青菜又沒長高？”這件事啟示我們，如果自己本身不過硬，你再諄諄教導都是枉費心機。二是服務至上的精神。行政管理要學習企業的思維和管理模式，要把履職和經營融入服務之中，才有生機和活力。以前有人錯誤理解權力：“什么是權力？權力就是不同意。”但這個時代已經一去不復返了。如今權力是什么？權力就是責任，怎么履行責任，就是做好服務工作。我們有幾個收費經營單位，檢測中心、監理處、審圖中心、交易中心、檔案館、設計院，要特別從提升服務能力、提高服務水平上下功夫，把服務對象當上帝，把服務質量當生命一樣看待，才能使我們的事業健康發展。三是務實擔當的精神。在干部隊伍中，目前存在一種普遍現象，誤認為現在的環境差，束縛了干部干事的手腳。我倒認為，有這些想法且無所作為的干部，一是自己的思想認識和政策水平存在差距。我們可以回顧一下，近兩年工作中由于大膽創新出現失誤的干部有誰受過處分？二是有些不肯干事、不肯吃苦的人，把當前的政策環境作為悠閑度日、推卸責任的一種借口。我們隊伍中有個別同志，你說他不敢擔當，他還在不斷要求到更重要的崗位；你說他敢于擔當，又沒有扎扎實實做好一件事，事情交給他總是不能讓人放心。我很欣賞幾個干部，如劉斌、孫君峰等同志，還有這次提前退下來的周建平、李亞樵、喻武超、謝思康同志，一年到頭都是兢兢業業、無怨無悔、盡職盡責地工作，從不向組織提任何要求，我倒感到還有點愧對他們。大家都很關注干部調整，首先干部崗位的輪換屬于一種正常工作，崗位沒有好壞之分，只是分工不同。再說，大家認為重要的崗位，可能也是風險最大的地方，大家一定要認識到。第二，干部使用要有一個好的導向，要有一點激勵作用，要增加一點活力。市委“三個辦法”為干部使用管理提出了明確的要求，有章可循。第三，要相信組織，相信今天坐在主席臺上的這班人是公平、公正的，是看重在座的每一位干部，看重思想品質好、敢擔當，想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部調整到位，還有一個比較復雜的程序和過程，大家要立足本職崗位，踏踏實實地履好職，干好事，不能因為干部調整而影響當前工作。
同志們，新的一年在新的機遇中有更多的新挑戰、新目標需要我們大展身手，我們要珍惜時代賜予的機會，珍惜組織給予的平臺，珍惜住建工作提供的舞臺，以只爭朝夕的干勁和沉穩務實的態度，努力干出一番讓社會歡心、讓組織放心、讓群眾稱心、讓自己開心的業績，為人生添彩，為住建事業增輝！
謝謝大家。