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      高東山副廳長在湖南省施工圖“多審合一”“多圖聯審”視頻會議上的講話

      來源:省住建廳網站 發布時間:2018-12-20 16:35

      2018年12月18日

      同志們:

      12 月 20 日,全省將在施工圖審查中正式實行多審合一、多圖聯審,這是省委省政府既定在 2018 年底必須完成的工作任務。它標志著全省施工圖審查步入互聯網并聯審查的新時代,吹響了全省工程建設項目審批制度改革的沖鋒號,是“放管服”改革對投資者釋放的重大利好,對改善投融資環境、加強質量安全監管、促進產業轉型升級將發揮重要作用。今天省住房城鄉建設廳、省人防辦、省消防總隊三部門聯合舉辦管理人員培訓會議,主要是對各級住建、人防、消防部門及各審查機構進行“多審合一”“多圖聯審”操作培訓,使管理人員學習掌握湖南省施工圖管理信息系統,在線上辦理全部施工圖審查業務,實現投資者報審施工圖零跑路、零付費,與住建、人防、消防部門和審查機構零接觸。在此,我代表省住房城鄉建設廳對會議的召開致以熱烈的祝賀,對參加今天會議的住建、人防、消防部門及施工圖審查機構的同志們致以誠摯的歡迎。會議短暫,內容重要,學成就要馬上實操,同志們務必聚精會神,認真學習,領會程序,掌握

      操作。在培訓教師授課前,我講幾點意見:

      一、統一線上并聯審查。去年以來全省深入貫徹《湖南省人民政府辦公廳關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的意見》(湘政辦發〔2017〕67 號),實行了互聯網+圖審、政府購買服務,建立了全省統一的共享數據平臺,住建、人防、消防部門密切配合完成了多圖聯審數據平臺開發、多圖聯審技術審查要點編制、多審合一專業技術培訓等基礎性工作。12 月 20 日起,除保密工程(單建式人防工程)外,全省各級住建、人防、消防部門統一在線上并聯審查房屋建筑和市政基礎設施的施工圖,全面禁止線下審查施工圖。各級住建、人防、消防部門必須統一步調、統一行動,審查機構審圖時限控制在 13 個工作日以內,三個部門并聯備案時間在 5 個工作日以內,不再線下辦理審查或備案業務,各審查機構不再線下受理審圖業務。對已經在線上辦理了住建審查,尚未辦理人防、消防審查的項目,應在線上申請補充人防、消防審查,由住建部門與審查機構補簽人防、消防審查委托合同,審查費用應控制在原合同的15-40%。

      二、統一落實政府購買服務資金。各級住建部門要會同人防、消防部門做好 2019 年政府購買服務資金預算申報工作。2018 年政府購買服務資金僅包括住建審圖服務費,沒有包括人防、消防審圖服務費。實施多審合一后,政府購買服務資金應包括住建、人防、消防審圖服務費,相應預算應調增 30-40%左右。同時還應考慮線上申請補充人防、消防審查的費用。尚未實行政府購買服務的市縣區,務必嚴格按政策兌現政府承諾,既要安排資金清退,又要安排 2019 年資金預算。各級住建、人防、消防部門密切配合當地財政部門做好政府購買服務資金預算安排工作。

      三、統一規范線上審圖行政行為。線上審圖最大的特點是行政行為規范、全過程留痕跡。各級住建部門要嚴格按程序上的規定,統一規范申報資料審核行為,對符合規定的,即刻線上受理;不符合規定的應退回申報,并一次性告知原因。統一規范政府購買服務行為,嚴格執行電子招標采購程序,遴選審查機構,簽訂審查合同。統一規范審查報告備案行為,在規定時間內盡快完成施工圖審查備案。統一規范設計質量監管行為,依規開展日常執法,對審查機構開展雙隨一公開檢查。

      四、統一規范相關業務培訓。各級住建部門應按施工圖審查制度改革的政策文件、平臺操作流程和多圖聯審技術審查要點,統一規范相關業務培訓,有針對性開展管理部門、建設單位、勘察設計企業及審查機構業務培訓,幫助管理人員盡快熟悉掌握多圖聯審,促進建設單位加快前期要件手續,管控設計質量和設計深度,減少設計變更,督促勘察設計企業和審查機構建立內部質量管理制度,提高工程設計質量和水平。

      五、統一規范“容缺審查”。為加快重大民生工程、重點工程建設,市州、縣市區住建部門要會同人防、消防部門,建立統一規范的“容缺審查”制度,經當地政府同意后,允許重大民生工程、重點工程在承諾限期補辦相關要件的前提下,辦理施工圖審查業務。

      同志們,施工圖審查制度改革納入各級政府年度考核任務目標,使命光榮、責任重大,時間緊、任務重!各級住建部門是施工圖審查制度改革的牽頭部門,牽頭就意味著主動擔當、主動協調、主動配合、主動服務,要把投資者滿意度作為檢驗我們工作試金石,扎實推進施工圖審查制度改革,讓投資者有實實在在的獲得感!


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