市棚改辦

2017年6月5日

為落實5月5日忠雄書記調度棚改工作提出的“圖”、“地”、“房”、“人”、“錢”五字方針，我們深入到房產、國土、規劃、城投和樓區等單位調研，破解瓶頸制約，緊扣任務目標，強化責任擔當，加強督查督辦，確保了棚改工作穩步推進。目前，2016年度棚改項目清零任務1355戶已完成721戶，清零率53.2%，還有634戶未簽約（2016年十大棚改片區簽約任務10663戶，完成簽約9308戶，還有1355戶沒有簽約，截止今年4月底還有797戶沒有簽約,5月份清零163戶），2017年新啟動項目完成簽約5521戶（2017年棚改任務31924戶，截止今年4月底簽約4116戶，5月份簽約1405戶），簽約率17.3%，其中省定任務完成簽約4874戶（2017年省定任務21714戶，截止今年4月底簽約3916戶，5月份簽約958戶），簽約率27.7%。

一是充實棚改力量，增強了棚改工作活力。按照忠雄書記的指示，在可波書記的指導下，一方面，調優內部機構。將原綜合部、業務部、督查部調整為綜合協調部、規劃發展部、政策法規部、督查考核部和房源服務部，明確了各部工作職能，責任明確，分工明晰，內部管理規范化、制度化。另一方面，充實棚改力量。從市房產局抽調了3名局領導（副局長付榮、葛文斌和總工陳宏）和12名骨干力量充實到市棚改辦集中辦公。優化內部機構，充實棚改力量，進一步提高了工作活力和效率。先后開展了3次現場督查，解決了集體土地參照國有土地征收備案管理等問題，正在開展近三年棚改規劃編制等工作。

二是突出規劃引領，強化了規劃調控作用。為突出規劃引領作用，確保棚改規劃一張圖，可波書記帶隊對棚改規劃開展了深入的調研工作，與土地用地規劃、城市交通規劃和產業布局規劃等多項規劃進行了對接，推進多項規劃兼容，清零項目已經完成了概念性規劃（已經清零的項目有市七中、南輔道、琵琶王立交橋東南角），正在清零的項目策劃性規劃已經編制完成，避免了棚改項目選擇的隨意性、功利性和盲目性。同時，在20天時間內，由市住建局組織完成了13.48平方公里的東風湖新區概念性規劃，提出了東風湖新區開發建設的基本思路，獲得市有關領導和專家的一致好評，通過了市政府第6次常務會議審議。

三是加強土地供應，完善了土地報批手續。為確保棚改簽得下約，拆得了房，騰得出地，土地掛得了牌，我們協調規劃、國土部門，加速推進土地報批、土地掛牌和土地供應等工作，協調推進11宗土地掛牌出讓（南輔道、市七中、琵琶王立交橋東南角等11宗地塊），完成了南輔道棚改項目40畝土地掛牌交易，成交額達19.87億元，土地收益將超過7億元，創我市土地交易價格歷史新高；完成了今年棚改項目1520畝土地征收報批手續。現在正進行已清理項目的成本核算工作。

四是全面調度協調，化解了資金供需矛盾。一方面，加速資金調度。先后與市財政、國土、房產、城投、洞庭新城和銀企協調，簡化了棚改資金撥付流程，協調棚改資金20億元，在端午節前，為岳陽樓區棚改項目調度了8億元的棚改征收資金，為經開區棚改項目調度了1億元的棚改征收資金，有效化解了棚改資金供需矛盾。另一方面，加速項目招商。明確樓區為項目招商主體，先后與保利集團、中核集團等12家財團進行了對接。

五是全力破解瓶頸，緩解了房源緊缺壓力。多次到房產部門調研，摸清了房源庫存狀況（年底前預售的新商品房1萬套，已經開始預售的商品房1.4萬套，二手房4000套），召開了房地產商座談會，調劑了十大片區棚改戶所需公租房130套，化解了市直管公房征收難題（楊樹塘102套直管公房），研究了保障房供應的解決方案，擬定了房源服務草案。