秋陽如織，記者穿行汨羅鄉村，但見山巒層林盡染，平疇藍綠交融，村莊鳥語花香。如許美景，是近年來汨羅整治農村人居環境書寫的時代答卷，也是汨羅生態文明建設走向未來的依托。

改廁所，治水污，守護碧水清流

“‘廁所革命’既是落實‘洞庭清波’行動的鄉村污水治理的關鍵環節，又是農村人居環境整治三年行動中的一項重要任務。”汨羅市農業農村局副局長劉良輝說，在汨羅農村地區，2018年以來累計新改造農村戶廁33200戶，農村公廁30所，衛生廁所普及率達到98%以上。

記者在汨羅市桃林寺鎮高豐村八組見到50多歲的村民鄒忠生時，他正在自家菜地里忙著施肥。他指著菜地里的四隔式化糞池說：“這種化糞池是今年改建衛生廁所時建的，糞池不漏、不逗蠅蛆，糞污發酵后，又是最好的肥料。改廁以前，糞池很容易滿，污水漫出來，四處流，噴臭的；如今，糞污經先進工藝凈化處理，變廢為寶，再也沒有污水流出來了。”

見記者采訪鄒忠生，70多歲的鄰居吳滿和前來菜地里搭話。他說：“改一個廁所，要花2000塊錢，自家只出300塊，余剩的都由政府出，政府真是關心到‘味’了。”

整治水污染，是“守護一江碧水”的“重頭戲”。在汨羅市素有“清新之肺”之稱的飲用水水源地的三江鎮采訪時，該鎮人大主席黃倫輝介紹，總蓄水量在1億立方米以上的蘭家洞、向家洞和八景洞水庫，是汨羅市城關地區和部分農村居民的“大水缸”。從2015年起，鎮上即在庫區開始禁違規建房、禁亂砍濫伐、禁釣魚游泳、禁規模養殖、禁戶口遷入、禁放鞭炮、禁旅游等，同時建立河長責任制，成立志愿者巡查隊，組織開展“先鋒護碧水、共促大保護”行動，巡查和整治實現了常態化，“大水缸”水質持續向好。

“目前，蘭家洞水庫的水常規五參數全部達標，是全省飲用水中的一類水質。”記者來到位于蘭家洞水庫大壩堤南側的水質檢測站時，汨羅市人大常委委員、三江鎮原水利站站長徐鵬飛說，檢測站對水庫水質實行24小時在線自動檢測，為防止“大水缸”污染發揮了重要的預警作用。

除水源保護地外，在集鎮、在村組、在社區，汨羅農村全域水污染治理取得明顯成效。據了解，近三年來，該市在汨羅鎮瞭家山社區、長樂鎮長樂村、白水鎮西長村等地建有日處理量達100立方米的智能污水處理站10個，人工濕地50個，建設鄉鎮污水處理廠12座，對生活污水進行處理的行政村達到80%，污水亂排現象得到有效管控。疏浚清淤溝渠3230.6公里，治理黑臭水體416處。全面推行“畜禽糞便干濕分離—沼氣利用—四級凈化”處理模式，禽畜糞便綜合利用率達90%以上。落實洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃，開展“環湖利劍”執法行動，引導14家造紙廠全部退出，內夾湖珍珠全部退養，14處天然水域禁止投肥養殖，294座水庫退出精養。發動護河志愿者開展各類公益性保護活動78次。汨羅江全線禁采砂石，取消采砂標段15個，封存、解體采砂船30多條，取締砂場26家，拆除濕地及沿江95處近9000平方米違章建筑物、2萬米圍欄，汨羅江汨羅段被評為全省美麗河湖，汨羅江國家濕地公園獲評省級生態文明教育基地。

拆空房，除垃圾，護衛綠地藍天

“整治‘空心房’，利在護綠，貴在行動。”汨羅市農業農村局局長黃永紅說，2018年以來，汨羅全市累計拆除“空心房”等四類房21621戶359.69萬平方米，拆除偏雜屋1350戶11.19萬平方米，拆除違建鋼架棚亭3533戶，面積35.63萬平方米，騰退土地15752畝。按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”原則，復綠5840畝，實施增減掛鉤和耕地開發項目面積9227畝，交易耕地指標2521畝，獲取流轉收益4.282億元。

加強農村生活垃圾治理，也是農村人居環境整治的重要任務。記者采訪了解到，“廢用同管，促使垃圾‘分類減量’”是汨羅市治理農村生活垃圾的亮點。該市按照“源頭減量、全程分類、積分獎勵、就地消納、資源化利用、無害化處理”法則，實行“三分三減兩掛鉤”（即農戶按“干、濕”初分、保潔員按“有用無用、有毒無毒”再分、分揀中心對“可回收物”細分，積分兌換與農戶掛鉤、績效管理與保潔員掛鉤）機制，確保垃圾源頭減少“產出率”、中途流轉減少“污染率”、終端處理減少“出村率”。

屈子祠鎮是該市率先在全域范圍內領跑垃圾分類“新時尚”的鄉鎮。據該鎮副鎮長舒樂介紹，該鎮與湖南新銳環境有限管理公司合作建成的新銳環境垃圾分類中轉站，是全市第一家可收廢舊衣物、廢舊秧盤等物品的垃圾分類中轉站，每天分類中轉可回收垃圾能達3-4噸。他們對外宣傳的口號是：回收有錢，亂扔有毒。新銳環境垃圾分類中轉站建立以來，該鎮順利實現了鎮環衛保潔與再生資源利用兩個系統的有機融合，農戶和保潔員的兩次分類更自覺、更精準、更科學，濕垃圾由農戶自行作漚肥處理，可回收、有害和其他垃圾，分別被中轉至有關垃圾終端處理機構進行有效利用或作無害化處理。新銳環境公司還自行研發了“一起分類+智慧環衛”大數據管理系統，該鎮各村垃圾分類情況均可在這個數據管理平臺上實時呈現。

汨羅市農業農村局社會事業促進股負責人告訴記者，繼屈子祠鎮之后，垃圾分類試點工作已在全市各鎮鋪開。2018年以來，該市新建和改造垃圾壓縮站15個、分揀中心176個、農戶濕垃圾漚肥池15000多個，添置轉運車輛99臺。2020年，財政投入資金3500萬元購買社會化服務，全面實施城鄉垃圾清運一體化，確保集鎮、主干道和屋場垃圾做到一天一清運。

如何徹底解決生活垃圾終端處置問題，一直是農村人居環境整治中的愁心事。該市傾力支持中國光大環境集團有限公司建成汨羅市生活垃圾焚燒發電廠，并于去年11月投入運營，讓生活垃圾終端處置不再作難。在位于汨羅市新市鎮新橋村的生活垃圾焚燒發電廠，該廠負責人曾煥湘對記者說，發電廠占地80畝，一期工程投資3.7億元，日處理生活垃圾量可達600噸，但汨羅市城鄉垃圾量目前只有300多噸。“我們覺得吃不飽，也期盼周邊縣市區能把垃圾盡快轉運過來。”

值得一提的是，偌大的生活垃圾發電廠，竟然聞不到任何異味。曾煥湘不無驕傲地說：“不是吹牛皮，我們廠處置生活垃圾所產生的污染，通過煙氣處理、滲濾液處理、爐渣處理和飛灰處理等工藝，所有排放全部達標，各項環境指標經得起看、經得起聞、經得起聽、經得起測。不僅對周邊、對大氣無污染，而且每天能生產30萬度電，可供5萬居民使用。”

整容顏，淳風俗，打造秀美屋場

深秋的陽光，格外溫暖。在汨羅市汨羅鎮瞭家山社區龍塘大屋民俗廣場，年近70歲的老村支部書記何三文正坐在廣場的廊亭長椅上曬太陽。見記者來采訪，他高興地說道：“龍塘大屋‘臟、亂、差’現象已成為過去。如今，這里像公園一樣。你看看，這里的道路鋪了瀝青，又平整，又清潔；綠化帶修剪得齊齊整整，一年四季有花兒朵兒。住在這里，好舒適啊！”

“不僅是環境變漂亮了，居民的文化生活也豐富了。這里每天都有居民跳廣場舞，有時還會搭戲臺唱戲。”瞭家山社區黨總支書記何永勝提到村里這些年的變化，喜上眉梢。“居民衛生習慣、文明素質也跟上來了。龍塘大屋住110戶人家，戶戶都有志愿者。‘社區吹哨，志愿者報到’。志愿者開展巡邏、保潔和文明勸導，整個社區風氣越來越好。”何永勝向記者介紹，瞭家山社區是汨羅市級美麗鄉村建設示范村。“人居環境整治既要抓村容村貌，又要樹文明新風。我們必須從面子到里子永葆社區顏值。”

進入屈子祠鎮伏林村常家墩大屋，一塊寫有“文明你我他，秀美靠大家”字樣的宣傳牌躍入眼簾，矗立在大屋當中場坪上的籃球架也格外醒目。舉目四顧，屋場里橙黃橘綠、道路整潔、干凈平和。“我們屋場分4個組，263戶，都姓劉。創秀美屋場，戶戶齊心，有錢出錢，有力出力，建籃球場、拓路、修健身中心等，誰也不落后。”74歲的劉建邦老人，是常家墩大屋創建秀美屋場的“有功之臣”。他說，屋場里組織了腰鼓隊，參加全鎮廣場舞比賽還得了名次。

伏林村村主任劉劍輝告訴記者，村里加快美化亮化綠化步伐，村道全部鋪了瀝青，架了路燈，拆違復綠，村容村貌煥然一新。村里連續5年無刑事案件，2019年，獲評全省美麗鄉村建設示范村。

“昔日茅草地，如今別墅多。村容村貌美，趕集唱山歌”。——村民編的順口溜，正是汨羅市桃林寺鎮高豐村人居環境持續向好的真實寫照。高豐村黨支部書記鄒小年說：“村容村貌變美了，村里更加重視精神文明建設。每年都開展如‘改陋習、講文明、樹新風’從我做起、文明衛生家庭評比、秀美屋場評比等活動，村民參與積極性都很高。”高豐村聯點負責人、桃林寺鎮財政所黨支部書記、所長蔡林峰介紹，村上集中提煉的“吃得苦、跟得上、捏得攏、想得開”的高豐精神日益深入人心，弘揚和踐行高豐精神已成全村干部群眾的自覺行動。

在大荊鎮大荊村藕塘屋場，展現在記者眼前的是一方清潤的山水，一幅秀美的畫圖。該村村主任胡和軍介紹，整治村容村貌，藕塘屋場樹了標桿，除道路油化、綠化亮化外，還修了小游園、小廣場，家家戶戶建有小果園、小菜園。村上成立美麗村莊建設協會，組織會員積極開展文明勸導行動，大力倡導“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、余事不辦”新風尚，形成了破傳統陋習、樹文明新風的濃厚氛圍。去年，藕塘屋場獲評岳陽市級秀美屋場。

據了解，近三年，汨羅市共創建3個省級美麗鄉村，15個岳陽市級美麗鄉村，60個汨羅市級美麗鄉村建設示范村。

同參與，齊上陣，建設美麗鄉村

如何推動農村人居環境整治取得實效？汨羅市的經驗有三條：

——黨建引領推動。從市里到鎮到村，做到三級書記主抓；2019年，汨羅市委組建15個工作組、156個工作隊進駐鎮村督導。開展“三萬黨員齊上陣，清潔家園我先行”主題黨日活動，黨員先鋒模范作用得到生動體現。大荊鎮副鎮長陶先明對記者說：“黨員帶頭，群眾擁護，就沒有辦不成的事。大荊鎮人居環境整治工作之所以在全市處于領先位置，完全得益于黨員骨干作用的充分發揮。鎮村基層黨組織充分發揮黨員骨干作用的做法，得到岳陽市農村人居環境整治工作領導小組的充分肯定與高度評價。”“改廁、治理黑臭水體，抓垃圾分類清運、整治村容村貌等等，都是黨員骨干打頭陣。”該鎮人居環境整治辦公室主任游太云說，大荊村龔社明就是其中的一個典型。他在鎮上經營旅店，生意一直不錯。村上人居環境整治戰役打響后，他將生意全部交給愛人打理，自己一心撲在硬化村組道路和美化村容村貌上，獲得村組群眾一致好評。

——鄉賢示范帶動。汨羅市農業農村局社會事業促進股負責人介紹，屈子祠鎮伏林村湯家屋場通過鄉賢帶動，3天籌資80余萬元；大荊鎮大荊村發動鄉賢捐款，先后籌資70余萬元；2019年，全市群眾自發籌募資金超過1億元。許多鄉友應邀擔任環保協會、老年協會、紅白理事會負責人，工作認真，群眾信服。“鄉賢河長”“鄉賢路長”“鄉賢會長”組織環保協會向群眾收取一定數額的衛生費，用于購買衛生保潔服務，全程公開公示，促進了多元投入。一些鄉賢帶頭拆舊補綠、給垃圾分類、清掃門庭，以行動帶動鄉鄰、影響屋場，共促美麗鄉村建設。

——各方廣泛聯動。汨羅市農業農村局辦公室負責人告訴記者，為調動各方參與美麗鄉村建設的積極性，發動村組建立屋場建設微信群，充分征求屋場人員意見，做到自家的事自家議；對所在屋場、村組的公共區域建設，鼓勵各家各戶平均投工投勞，做到自己的活自己干；指導成立1112個屋場理事會，并由屋場理事會負責策劃、安排和督導域內美麗鄉村建設工作，做到自己的家自己當，進一步完善了美麗鄉村的建設和管護機制。同時，建立汨羅市財政資金精準投入獎補機制，統籌鄉鎮部門、駐村后盾單位、村民籌資投勞，整合各類資金6億元，形成了資金投入多元、美麗鄉村全民共建的良好局面。

汨羅市政府副市長吳高明說，汨羅市開展農村人居環境整治的經驗彌足珍貴。汨羅市委書記喻文、市長朱平波分別發表署名文章，推介汨羅農村人居環境整治工作經驗。《半月談》雜志還推介了汨羅開展農村人居環境整治“三變”攻堅、“三線”作戰、“三園”同創的“三三法則”。他表示，下一步，汨羅將進一步總結2018年以來三年行動實施方案實施成效，研究謀劃好“十四五”農村人居環境整治提升工作，持續改善農村人居環境，讓汨羅農民群眾有更多的獲得感和幸福感。