為全面貫徹落實黨中央、國務院關于長江經濟帶“生態優先、綠色發展”的戰略部署，根據國家發展改革委《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》、湖南省省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《湖南省深入推動長江經濟帶發展重點工作實施方案》等文件精神，岳陽市人民政府辦公室發布了《岳陽市城鄉污水處理收費改革試點實施方案》，為此，我委現就如何落實《岳陽市城鄉污水處理收費改革試點實施方案》及調整市城區污水處理收費標準發布如下通告：

一、全面推進全市城鄉污水處理收費改革的意義。當前，我市生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵時期，已進入提供優質生態環境以滿足人民日益增長的高品質生活需要的攻堅期，也到了政府和群眾有條件有能力合力解決生態環境突出問題的窗口期。改革開放40年來，岳陽取得的經濟建設成就有目共睹，但岳陽也同全國其他城市一樣，均是以犧牲環境為代價的粗放式發展，岳陽人在享受社會高速發展的物質成果的同時也正在面對越來越嚴重的環境污染，身處江南水鄉而潔凈水資源日見稀少，治理迫在眉睫。目前市中心城區污水公共收集管網陳舊，污水收集管網尚未延伸到城市的每一個角落，未來公共財政將投入上百億的資金來完備城市污水公共收集管網。岳陽是我們這一代岳陽人的岳陽，更是我們子孫后代的岳陽，保護好岳陽的一方碧水，是我們義不容辭的歷史責任。為此，市委、市政府決定按照國家統一部署，充分發揮價格杠桿引導資源配置作用，實現潔凈水使用的成本內化，全面推動綠色發展空間下的產業結構調整、生產方式轉變、生活方式改進，同時吸引社會資金助力政府打好水環境綜合治理這一關鍵戰役。

二、全市城鄉污水處理收費改革的主要目標、基本原則、工作任務。主要目標：建立健全污水處理成本跟蹤機制、污水處理收費標準動態調整機制、雨污處理費用分攤機制、企業污水排放差別化收費機制和污水處理服務費撥付與污水處理效果掛鉤機制，探索建立農村污水集中處理農戶付費制度；實現污水處理收費標準基本覆蓋污水處理成本。基本原則：堅持污水處理收費標準基本覆蓋污水處理成本的改革方向；堅持誰污染誰付費、多排污多付費定價原則；堅持激勵約束并重機制。工作任務：在創建和完善“主要目標”提出來的新價格機制的同時，合理調整污水處理收費標準，完善自備水源單位的污水處理費征收辦法。

三、調整市城區污水處理收費標準

1、逐步理順污水處理收費標準與污水處理成本倒掛的價格矛盾勢在必行。隨著污水處理企業人員工資的增長、污水處理使用藥劑價格的大幅上漲，尤期是國家對污水處理出水水質強制由一級B提高到一級A后，每噸污水處理成本提高了1.10元，公共財政已不堪重負。目前市中心城區共有污水處理廠8座，年處理污水能力1.66億立方米，年污水處理費征收總額6000萬元，公共財政年需支付污水處理服務費13000萬元，年資金缺口已達7000萬元以上。此次污水處理收費標準調整后，每年市級財政尚只能增收2000萬元，仍需負擔缺口資金5000萬元。

2、污水處理收費調整標準、執行時間

自2019年2月起（以2019年3月份的抄見水量為結算依據）岳陽市城區污水處理費標準：居民生活用水由0.75元/噸調整為1.10元/噸，非居民用水由1.60元/噸調整為1.80元/噸，特種行業用水污水處理費由1.60元/噸調整為2.00元/噸。

3、優惠政策

為減輕市城區特困群眾的生活負擔，污水處理收費標準調整后，對市城區城鎮居民中由民政部門發放最低生活費的家庭，每戶每月免收6噸污水處理費。

岳陽市發展和改革委員會

2019年1月25日