胡高舉代表：

您提出的《關于加強農村污水系統治理的建議》收悉。現答復如下：

接到岳陽市八屆人大四次會議第142號重點建議《關于加強農村污水系統治理的建議》的承辦任務后，我局高度重視，黨組書記、局長周金龍“第一時間”在黨組會上安排落實，明確了主要負責人帶頭抓、分管負責人具體管、相關科室迅速辦的工作要求，結合我市實施“鄉村振興”、推進城鄉人居環境改善等中心工作，將任務分解細化，責任傳導強化。同時，精心組織座談調研、督查督導，從快從優做好建議的協辦工作。

我們認為，您的建議提得很好，客觀、中肯地指出了我市農村污水處理存在的資金難等“四難”，以及解決的途徑、措施、方法和方式。特別提到了可借鑒的浙江“德清模式”，可說由表及里、深入淺出地“把脈”了如何加強我市農村污水處理的問題。我們表示認可，表示贊同。

按照職能職責，我局負責全市城鎮污水處理設施建設指導工作，其中的“鎮”,涉及的是鄉鎮這一塊。從推進城鄉人居環境基礎設施建設的大局來看，鄉鎮建成區既是城市輻射農村的中樞紐，也是實施“鄉村振興”“傳、幫、帶”的橋頭堡。因此，做好鄉鎮污水處理設施建設，對促進我市農村污水系統治理，無疑具有十分重要的意義。

一、我市鄉鎮污水處理設施建設的基本情況

我市共有104個鄉鎮，包括90個建制鎮和14個鄉，其中有16個國家重點鎮。104個鄉鎮中，有10個在城區范圍，已納入城區污水處理設施。按鄉鎮污水處理設施建設全覆蓋的計劃，需建94個污水處理設施。截止2018年底，我市建成鄉鎮污水處理設施23個，在建4個。今年計劃開工建設67個，明年全部建成。

目前，我市鄉鎮污水處理設施建設以建污水處理廠為主，受資金影響，主要采取3P模式建設。本著因地制宜、量力而行的原則，500噸以下的一般采取建一體化設備等處理設施。我市鄉鎮污水處理設施建設可謂舉步維艱，與農村污水治理一樣，也面臨著資金難、建設難和運轉難三大困境，特別是資金成為項目施工和運行管理的最大瓶頸，報建供地手續成為延緩建設進度的最大梗阻。

二、我市鄉鎮污水處理設施建設正抓緊推進

按中央和省委省政府決策要求，市委市政府高度重視推進城鄉人居環境基礎設施建設工作。6月5日，我市召開推進城鄉人居環境基礎設施建設專題會議，愛武市長主持，和生書記講話。市人大對這項工作也高度重視、關注，并加強了監督、指導。全市上下正形成大力推進城鄉人居環境基礎設施建設的強大合力。鄉鎮污水處理設施建設作為改善鄉村生態、改善人居環境的基礎性工作，我們正抓緊落實、全力推進。遵循“政府引導、市場運作，統一規劃、分步推進，縣域統籌、打捆實施，廠網一體、建管并重”的原則，今年9月底前我市要全面完成所有鄉鎮排水專項規劃和設計方案編制，年底要實現污水處理項目全部開工，明年實現全市所有鄉鎮污水處理設施全覆蓋，全部建成運行。

為加快進度，壓實責任，我市采取了強化組織領導、加強部門支持、創新建管模式、落實配套政策、細化考核辦法等剛性措施，強力推進縣級統籌的建管方式，加力加速鄉鎮污水處理設施建設。根據《岳陽市貫徹落實中央環保督查“回頭看”及專項督查反饋問題整改方案》和長江保護與修復、污染防治攻堅戰2019年“夏季攻勢”要求，以及市委市政府工作部署，當前，我局正展開全市住建領域環保突出問題整改工作及質量安全生產督查大行動，12個督查組同時下沉各縣市區項目建設一線，著力督查督導，全力排憂解難，確保今年年底前所有污水處理設施項目開工，為農村污水系統治理工作發揮積極引領和帶動作用。

感謝您對我市住房和城鄉建設工作的大力支持。

岳陽市住房和城鄉建設局

2019年7月12日

承辦負責人：汪旭明

承辦人及聯系電話：李長君   0730-8758201