徐兆喜委員：

你們提出的《關于進一步深化改革，完善我市裝飾裝修行業管理的提案》收悉。現答復如下：

一、關于“完善我市裝飾裝修行業的行政機構管理”。2017年，我市承擔行政職能事業單位改革試點，將原房產局整體劃入市住建局，撤銷原市房產局，我市裝飾裝修行業管理職能得以整合。2018年全面啟動市、縣機構改革，目前市委編辦已初步同意在市住建局設立“房屋和物業管理科”，行使房屋使用安全管理、裝飾裝修管理、物業管理等監管職能。為做好相關公共服務和其他事務性工作，建議在市住建局二級機構中設立房屋安全和裝飾裝修管理中心。

二、關于“完善裝飾行業的市場管理”。當前我市裝飾裝修和其他建筑業主要存在以下問題：一是裝飾裝修管理難。主要體現在上位法缺失，行業集中度低，私人裝修無限制，同時，工程類型復雜，有大型公共建筑裝修、個人新房裝修、舊房改善二次裝修、老舊房外立面改造性裝修等。二是隊伍成分多樣。有主管部門資質企業、協會資質企業，也有裝修游擊隊。對此，我們正在組織調研，擬加強社會化管理，學習浙江等先進地方做法，建立區-街道辦事處-社區的網格化管理，街道設物管站，社區配網格管理信息員，將房屋安全管理、裝飾裝修管理，物業管理納入網格化管理平臺，適應新時期人民群眾對美好生活的要求。

三、關于“完善裝飾行業的業務和服務管理”。市住建局、房產局合并前，公共裝修由市住建局納入建筑工程管理，室內裝飾裝修由市房產局管理。兩局合并后，我局進一步加強裝飾裝修行業管理，注重企業風險防范控制，特別是在2018年出現企業因經營不善而導致崩盤事件后，我局主管機構和執法機構每月都到小區裝修工地進行常態化的質量巡查工作。同時，我們積極推動行業自律，倡導行業進行環保裝修，妥善處理裝飾裝修質量引起的12345投訴案件，指導行業開展各項爭先創優活動。為加強企業信用體系建設，我們積極推動黑名單制度，打擊非法違規行為，營造公平競爭的市場環境，指導行業協會出臺了《岳陽市裝飾裝修施工合同》、《岳陽市裝飾裝修設計合同》、《岳陽市裝飾裝修行業指導價格》、《岳陽市裝飾裝修行業糾紛投訴流程》等一系列規范性文本。

為更好地服務市場，根據深化“放管服”改革的精神，參考本省其他地州市和外省的做法，經反復研究，我們向政府提出的建議是：對現存原市房產局發放的資質，由裝飾裝修行業協會按規定轉換中裝協的《住宅裝飾裝修設計施工資質》，主管部門不再年檢，由裝修行業協會核查，報我局備案。對具備條件的企業，培育升級為省住建廳核發的裝修施工二級資質；新申請室內裝修資質的企業，鼓勵其向省住建廳報備，也允許向協會申請。目前，對符合省住建廳建筑裝修工程專業承包二級資質要求的10家企業正在完善資料，申報辦理相關資質。對不符合或暫達不到省級二級建筑資質要求的企業，向市裝飾裝修行業協會申報，由行業協會按中裝協文件要求辦理《住宅裝飾裝修設計施工資質》。

最后，感謝你們對裝飾行業管理工作的關心的支持。

岳陽市住房和城鄉建設局

2019年7月21日

承辦責任人：鄧志文

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