岳建字〔2020〕14號A類同意公開

對岳陽市八屆人大五次會議第045號建議的

答   復

唐建國代表：     

你提出的《關于進一步優化營商環境的建議》已收悉。現答復如下：      

一、關于房地產企業開辦。根據《湖南省人民政府辦公廳關于在全省縣市推廣下放部分市級經濟社會管理權限的通知》（湘政辦法[2019]32號）文件要求，我局印發了《岳陽市住房和城鄉建設局關于下放三級以下房地產開發企業資質認定權限的通知》（岳建發[2019]8號）文件，并于去年10月18日組織各縣市相關人員培訓學習，下放管理賬號。

按照“放管服”改革的要求和最多跑一次的規定，三級以下房地產開發企業資質認定許可法定期限為20個工作日，承諾期限提前到13個工作日，收件清單由原來十多項，精簡為六項，并且全部實行網上申報，只要資料齊全即來即受，加快辦理效率。  

二、關于建筑企業開辦。我局按權限對我市建筑業企業三級資質實施行政審批，從2020年1月1日起至6月30日共辦結建筑業企業資質申請140項，法定辦結時限為60個工作日，我局承諾辦結時限為30個工作日。目前，基本控制在30個工作日內辦結，大大壓縮了許可時限。

基本流程為：市政務服務中心大廳窗口受理（一個工作日完成，原則上每月底25日前為申報截止日)→組織專家評委進行評審，官網上公示初審意見（五個工作日），需提供申訴材料的企業向我局在受理截止日內遞交（接受任何組織以及個人的投訴質疑；對新申報企業進行場地查驗）→組織專家對申訴材料進行復審→召開資審審查領導小組會議決定，在官網公告→企業攜帶有關材料在窗口打印資質證書。

三、關于施工許可證辦理。為深化“放管服”改革我局于2018年11月份起，全面推進工程建設項目審批制度“170”改革工作。目前施工許可申報資料，由13項精減至7項，并取消了施工、監理合同備案；取消了必須通過招投標方式選定招標代理機構的要求；取消了資金到位證明采用承諾制；取消了投資類項目的招投標、視頻設計審批。同時，將施工許可與質安注冊合并辦理；將質量報監與安全報監合并辦理；全面實現“一次征詢”、“一單告知”、“一網通辦”、“不見面審批”，辦理時間由法定的15個工作日壓縮至5個工作日。其中施工圖審查已實現“多審合一”、“多圖聯審”，消防、人防設計一并報審，住建、人防并聯備案或審核確認，審圖費用采取政府購買服務方式，建設單位無需支付審圖費用。

四、關于施工環境問題。為進一步規范建筑市場，我局按照省住建廳要求，加大了“三包一掛”的打擊力度，通過不斷完善企業誠信評價體系，確保建筑業健康發展。為確保建設工程質量安全底線，根據機構改革工作部署，重新組建質量安全監督機構，通過分區設站進一步實行塊格化管理，監管責任更加明確。為提高監管效能，我局持續加大了“智慧住建”的建設力度，通過互聯網技術，進一步優化監管服務機制，進一步優化營商環境。

感謝你對市住建局工作的關心和支持。

岳陽市住房和城鄉建設局

2020年7月14日

承辦負責人：李文

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