岳建字〔2020〕26號A類同意公開

對岳陽市政協八屆四次會議第005號提案的

答    復

徐紹凱委員：

您提出的《關于糾正生態環保“一刀切”科學規劃砂石有序開采的建議》提案收悉。您提出的提案由市水利局主辦，我局會辦。涉及我局職能職責范圍的內容為“5、強化監管力度，確保工程質量”。砂石是預拌混凝土的主要原材料，而預拌混凝土質量控制是工程建設的重要環節。為切實加強預拌混凝土生產、使用過程質量管控，堅決遏制“問題混凝土”事件發生，近年來，我們不斷加強對預拌混凝土質量監管力度，確保合格混凝土、砂漿應用于建設工程。現答復如下：

一、總體情況

經調查統計，我市中心城區共有15家預拌混凝土生產企業，正常運營的11家，停產停業4家，年設計生產量為900萬立方，實際年產量450萬立方；供應中心城區機制砂生產企業中，通過

審批具有礦產資質的有4家，小型無資質的約十幾家（機制砂生產企業礦產資質審批職能不在我局，該項數據由預拌混凝土企業提供）。河沙禁采后，機制砂為中心城區預拌混凝土和預拌砂漿的主要原料，年使用量約350萬噸/年，占比92.1%；河沙年使用量約30萬噸/年，占比7.9%。經摸排，中心城區預拌混凝土生產企業均建立嚴格質量管理制度，對原材料砂石嚴格把關，暫未發現使用海沙、劣質砂的情況。

二、具體措施

1、加強組織領導

收到您的提案后，我局高度重視，組成專題調研小組，由黨組副書記、副局長葉建國任組長，質安科、節能科、質安監站、墻改辦、檢測中心負責人為成員，對中心城區機制砂使用情況進行專題調研，摸清建筑工地砂石來源，做好預拌混凝土和預拌砂漿源頭管控，全面提高預拌混凝土和預拌砂漿出廠質量，確保我市房建和市政工程質量可控。

2、規范質量管理

近幾年，我們陸續印發了《關于轉發省住房和城鄉建設廳關于建筑工程禁止使用風化巖機制砂的緊急通知的通知》、《關于印發<開展主城區預拌混凝土質量專項執法檢查工作實施方案>的通知》（岳建函[2019]315號）、《關于開展工程質量暨預拌混凝土和預拌砂漿專項整治的通知》（岳建質安監發[2019]40號）等系列文件。嚴格預拌混凝土進場程序，在預拌混凝土進場時，預拌混凝土企業必須提供預拌混凝土出廠合格證、砂石原材料檢驗報告、配合比設計報告等資料，預防不合格的預拌混凝土進入施工現場。

3、嚴把混凝土質量關

深刻汲取長沙市商品混凝土事故教訓，我局成立了預拌混凝土及預拌砂漿檢查組，對全市進行了排查。2019年11月4日，組織召開市中心城區預拌混凝土生產質量監督工作會議，督促混凝土生產企業在生產線上加裝最低水泥用量監測設備，同時在全市范圍內開展預拌混凝土質量專項執法檢查工作，通過全面對預拌混凝土生產企業資質情況、生產環節質量控制情況和在建工程項目施工現場預拌混凝土實體質量的執法檢查，進一步規范預拌混凝土市場行為，提高預拌混凝土的質量管理水平。經排查，我市預拌混凝土質量可控，未發現預拌混凝土質量事故。2019年12月上旬，我們對向中心城區預拌混凝土生產企業和在建項目開展了混凝土質量專項檢查，并對檢查情況進行了專項通報。共檢查了岳陽市富強混凝土有限公司等15家預拌混凝土攪拌站，碧桂園鳳凰城等65個在建工程項目。共發放33份責令限期整改通知書、責令混凝土生產企業停產整改通知1份。2020年6月上旬，我們會同市優化辦、市場管理監督局等多家單位，對全市建設工程質量檢測機構進行專項檢查，嚴把混凝土檢測關。共檢查市中心城區、平江縣和湘陰縣總計12家檢測機構，對部分已參與2019年度專項核查的檢測機構進行了復查，主要以去年檢查中發現的問題整改情況復查為重點；對新入岳的檢測單位從檢測機構資質情況、技術力量、辦公場所、儀器設備、檢測過程及行為等方面進行核查。截止2020年7月16日，我局檢測中心對中心城區預拌混凝土生產企業的河沙、機制砂、碎石、水泥、外加劑、粉煤灰等原材料抽樣檢測38批次，河沙和機制砂的檢測結果均符合規范要求。

感謝您對我市住房和城鄉建設工作的關心和支持!

岳陽市住房和城鄉建設局  

2020年7月17日     

承辦負責人：葉建國

承辦人及聯系電話：任曉陽  07308758398