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        岳建字(2020)40號(對岳陽市政協八屆四次會議第181號提案的答復)

        來源:市住建局 發布時間:2020-10-13 08:43

        岳建字〔2020〕40號A類同意公開

        對岳陽市政協八屆四次會議第181號提案的

        答     復

         

        陳浩章委員:

        您提出的《關于守護一江碧水需從源頭抓起的建議》的提案收悉。現答復如下:

        您的《提案》提得很好,非常中肯地指出了我市農村水環境污染存在的突出問題,提出了保護好“一江碧水”、改善農村水環境的思路和建議。我們表示認可與贊同。

        根據岳陽市農村人居環境整治工作分工和部門工作職責規定,《提案》中涉及的鄉鎮污水處理設施建設由我局負責組織實施。近年來,我局堅持,把鄉鎮污水處理設施建設作為污染防治攻堅戰的重要工作內容,組織各縣市區全力攻堅,確保2020年底前全市所有鄉鎮污水處理設施全覆蓋。

        一、高標準規劃,加快項目落地

        根據《湖南省鄉鎮污水處理設施建設四年行動實施方案(2019—2022年)》和《岳陽市洞庭湖生態環境專項整治三年行動實施方案(2018—2020年)》的要求,我局積極開展攻堅行動,優先做好規劃、計劃,加快鄉鎮污水設施項目落地。一是制定攻堅計劃。報請市政府,印發了《岳陽市鄉鎮污水處理設施建設攻堅三年行動方案(2019—2021年》,按照“2019年全面開工、2020年全部建成、2021年正常運行”的總體要求,全面部署,加速推進。二是編制專項規劃。我們督促各縣市區完成了所有鄉鎮排水和污水處理專項規劃的編制工作,并報省住建廳進行了技術性審查,經當地政府批準后實施。新建項目在建設規模上嚴格測算日處理量、在出水排放上全部實行一級A標準、在建設方式上優選一體化設備,確保鄉鎮污水設施建得起、用得好。三是抓好前期報批。各地克服鄉鎮污水設施項目選址難、資金壓力大等困難,超常開展前期工作,辦理項目報批手續,確保項目加快落地。

        二、高水準實施,加快項目建設

        按照“政府主導、市場運作,統一規劃、分步推進,縣域統籌、打捆實施,廠網一體、建管并重”的原則,通過創新建管模式,加速組織項目建設。一是完善工作機制。各縣市區黨委、政府把鄉鎮污水處理設施建設作為當前工作的重中之重全力保障,均成立了鄉鎮污水處理設施建設指揮部,建立了縣級總攬、住建協調、鄉鎮配合的鄉鎮污水處理設施建設工作機制,充分調動各方積極性,壓實各方責任。二是創新建管模式。實行縣域鄉鎮污水設施整體打包,統一規劃、統一招標、統一建設、統一運營,增強項目規模優勢,采取EPC或PPP的投資模式,選擇實力較強、信譽較好、技術水平較高的專業公司承接項目建設、運營和投資,有效加快了項目實施,提升了運營管理水平。三是爭取政策資金。由于鄉鎮污水設施及配套管網建設投資巨大,加之縣級和鄉鎮財力有限,嚴重制約項目建設和運營管理。各地多方籌措資金的同時,我們也積極向上反映情況,申報專項資金支持項目建設。2019年全市爭取洞庭湖生態環境專項整治省級獎補資金4601萬元,今年又獲得獎補資金6598萬元。2020年還爭取了省政府支持鄉鎮設施建設一般債券資金5.9億元(全省20億元),有效緩解了建設資金壓力。

        三、高頻率調度,加快項目推進

        鄉鎮污水處理設施建設納入了市委、市政府績效工作和重點工作考核。特別是去年以來,市委書記、市長親自部署、頻繁調度,召開了多次全市性大會和專題會議進行部署,全市形成了高位推進態勢。分管副市長親自督導、親自講評,每個月都召集各縣市區進行講評調度,對進度滯后的縣市區進行了兩次約談。我局科學制定了《岳陽市住建領域環保突出問題整改工作督查方案》,采取局領導聯點包干督查的辦法,每個局領導負責聯點一個縣市區,每個月進行一次全面督查,確保工作任務有序推進、按期落實。每次督查情況作為市領導講評調度和重點督辦、問題督導的依據,并以市生態委名義多次下達督辦函,促進項目落地、落細。

        全市103個鄉鎮,除10個鄉鎮污水接入城區污水廠外,均已于2019年底開工建設。截止6月,有40個鄉鎮污水設施已建成運行,18個鄉鎮主體工程或設備安裝已基本建成,還有35個正在抓緊進行主體結構和基礎施工,預計全市所有鄉鎮污水設施在2020年底可建成運行或通水試運行。

        感謝您對我市住房和城鄉建設工作的關心和支持。

         

        岳陽市住房和城鄉建設局

        2020年8月14日

         

         

         

        承辦負責人:晏桃保

        承辦人及聯系電話:汪旭明  18975060099

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