鹿山廳長在岳陽縣新墻鎮污水處理廠調研

山云流動，碧水流經。走進平江縣大洲鄉污水處理廠，伴隨著處理系統運行的低音，污水從矗立的高大白色箱體內變成一泓清流，潺潺流向田野遠方。

平江縣大洲鄉污水處理廠

12月12日至13日，眾多建設者現場見證了湖南省住建廳有關專家現場核驗的落筆簽字后，預示著該縣22個鄉鎮污水處理設施全部建設完工。在全面結束了平江所有鄉鎮污水直排歷史的同時，也標志著岳陽市鄉鎮污水處理設施實現了全覆蓋，即將實現省定提前銷號目標任務。

這是岳陽全市上下萬眾一心、眾志成城“守護好一江碧水”不懈奮斗取得的成果，也是岳陽不斷推進鄉鎮污水基礎設施建設，改善生態環境質量帶來的福音。

惠民生，項目高位推進

岳陽縣新墻鎮污水處理廠

水是生命之源，發展之本。作為洞庭湖流域和長江經濟帶生態環境整治的重點區域，岳陽認真貫徹落實《國務院關于水污染防治行動計劃的通知》要求，以國家重點鎮污水設施建設為重點，超常推進鄉鎮污水處理設施建設。

市委、市政府將鄉鎮污水處理設施建設納入績效工作、重點工作、污染防治攻堅戰、“洞庭清波”行動等多層面、多層級考核。特別是近年來，市委書記王一鷗、市長李愛武親自部署、頻繁調度，每年召開兩次以上全市大會和多次專題會議進行研究部署，對進度滯后地區黨政主要領導親自約談，對重點鎮項目進行掛牌督戰。市委常委、市紀委書記、市監委主任林彰良以“洞庭清波”行動為抓手，不定期暗查暗訪、警示預警、追責問責，加強履職監督。分管副市長黎作風常抓常管，定期督導講評，在攻堅階段每個月都召集各縣市區進行講評調度，把問題講透、措施講清、責任講明，層層傳導工作壓力。在市級領導的高位推動下，全市形成了鄉鎮污水設施建設的高壓態勢。

“搶晴天抓雨天，毛風細雨是好天。”自岳陽開展“百日攻堅”行動以來，湖南人的霸蠻精神在湘北大地展現得淋漓盡致。平江縣政府主要領導7次親自調度，分管領導到每個鄉鎮現場督導平均6次以上，僅用半年時間就將落后的進度趕了回來。岳陽縣政府分管領導多次組織集中辦公、現場辦公，及時解決項目選址、報批、實施等難題，營造了良好的政策環境和工作環境。云溪區分管副區長堅持以問題為導向，先后68次召開協調會議，僅用半年時間實現從進場施工到項目通水。華容縣明確一個項目1名縣級領導負責，倒排工期、掛圖作戰，實行日匯報、周會商、月講評制度，確保了所有任務全面提前完成。

嚴標準，科學建設運營

臨湘市黃蓋湖鎮污水處理廠

自2017年開始，岳陽按照全省開展重點鎮污水處理設施建設三年行動要求，牢固樹立全市“一盤棋”思想，強推縣級統籌，實行統建統管，深化改革創新，建立綠色通道，優化項目前期審批程序，高起點規劃、嚴標準建設、全方位推動鄉鎮污水處理項目建設順利實施。

按照“全截污、全收集、全處理”要求，岳陽市住建局科學編制規劃，把鄉鎮排水規劃作為污水處理設施建設的首要條件，督促各縣市區完成所有鄉鎮排水規劃的編制工作，并通過省住建廳組織的技術性審查和地方政府審批。

“鄉鎮污水處理設施既要建得起，也要轉得動、用得好。”針對過去個別項目規模過大、構筑物建設投資太多的問題，岳陽市組織各地重新論證，合理確定建設規模，選擇一體化處理設備，始終強調經濟適用，不搞高大上工程。華容縣二期項目壓縮規模近一半，節約投資一半以上。汨羅市在對長樂鎮、弼時鎮污水處理設施提標改造中也縮減了建設規模。

污水設施、配套管網大多是地下工程、隱蔽工程，建設質量尤為重要，容不得半點馬虎。項目工地除有監理單位外，各縣市區還指派專門質量安全監督員加強現場管控，一旦發現問題，立即叫停施工，限時整改。在加快項目建設的同時，各縣市區還著力提升運營管理水平。岳陽縣在全省率先集中建設并運行全縣鄉鎮污水設施運營中心，實現污水處理設施遠程在線監控的高效管理模式，得到了省住建廳廳長鹿山的高度評價。各縣市區參照該運營管理模式，均以重點鎮為依托，湘陰縣鶴龍湖鎮、臨湘市桃林鎮、平江縣童市鎮等分別建立運營中心，實行高效運行管理。

強督導，構建生態屏障

平江縣余坪鎮污水處理廠

一方水土養一方人。繪就碧波蕩漾、山河美好的城鄉畫卷，還需實現江河久治。

為此，除了市級層面的督導督辦外，岳陽市住建局還建立了常態化的督導和服務機制，采取局領導聯點包干督查的辦法，由每個局領導負責聯點一個縣市區，每月下沉督導，并在關鍵時間節點，對重點鄉鎮項目，采取網絡、電話、現場等多種方式重點跟蹤。每次督導情況作為市領導講評調度和重點督辦、問題督導、約談問責的依據，對存在突出問題及時通過市政府督查室、市生態委辦公室下達督辦函。同時，針對工程技術中的“疑難雜癥”，安排專業人員現場指導服務，促進項目落地、落細和按期推進。

“按照‘廠網一體’建設要求，在高位推動和強力督導下，全市鄉鎮污水處理設施項目做到了早建成早投產早見效。”岳陽市住建局局長周金龍說。目前，岳陽累計投入29.8億元，103個鄉鎮已全部建成污水處理設施（10個接入城區），并同步推進配套管網建設903.5公里，日處理規模11.1萬噸，并實現出水一級A排放標準，做到了全市鄉鎮污水處理設施和配套管網全覆蓋。