第一條  為規范我省工程建設領域企業的農民工工資支付行為，健全治理拖欠農民工工資的長效機制，預防和解決拖欠農民工工資問題，保障農民工合法權益，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《湖南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（湘政辦發〔2016〕66號）和《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省治理拖欠農民工工資問題三年行動計劃（2017-2019年）>的通知》（湘政辦發〔2017〕70號）的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區域內房屋市政、交通運輸、水利等工程建設項目的農民工工資（人工費）專用賬戶（以下簡稱工資專戶）的管理和監督等工作。

第三條 按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，人力資源社會保障部門和住建、交通運輸、水利等行業主管部門（以下簡稱“行業主管部門”）負責監督和指導本級工資專戶管理制度的實施，切實履行監管責任，負責檢查落實企業農民工工資專用賬戶管理制度。農民工工資（人工費）專用賬戶應向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設項目主管部門備案。

第四條  農民工工資（人工費）專用賬戶的開戶銀行（以下簡稱開戶銀行）由人力資源社會保障行政部門會同相關部門通過公告、報名、雙向選擇、簽訂協議的方式確定。

第五條  施工總承包企業應建立工資專戶管理制度，實行農民工工資（人工費）與其他工程款分賬管理。施工總承包企業應分解工程價款中的工資款（人工費），并在工程項目所在地開戶銀行開設工資專戶，建設單位(包括項目單位、項目代建單位)將工程款中的工資款（人工費）單獨撥付到工資專戶。工資專戶資金專項用于支付農民工工資。

第六條 在施工合同訂立階段，建設單位應對工程價款中的農民工工資（人工費）與其他工程款相分離、施工總承包企業設立工資專用賬戶、辦理農民工工資銀行卡及委托銀行代發工資、建設單位撥付農民工工資（人工費）時間及比例（金額）、未按期撥付的違約責任等事項作為實質性內容予以約定，并寫入與施工總承包企業簽訂的施工合同中。

第七條 建設單位應當按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業提供的農民工工資（人工費）數額，在劃撥工程款時，將應付工程款中的農民工工資（人工費）單獨撥付到施工總承包企業開設的工資專戶中，專項用于支付農民工工資（人工費），實行專款專用。建設單位未將農民工工資（人工費）撥付到工資專戶致使拖欠農民工工資的，由建設單位承擔清償責任。

第八條  施工總承包企業在工程項目開工前，應到工程項目所在地開戶銀行設立工資專戶，并與建設單位、開戶銀行簽訂工資專戶資金管理協議。工程有專業分包、勞務分包的，分包企業應委托施工總承包企業代發工資，并與施工總承包企業簽訂工程建設領域農民工工資委托支付協議。

第九條 施工總承包企業應于工資專戶開設后5個工作日內或在辦理建設項目施工手續時，應將工資專戶相關信息報送項目所在地行業主管部門和人力資源社會保障部門備案。

第十條 施工總承包企業在工程項目部配備勞資專管員，負責按月考核農民工工作量并編制工資表，工資表應經農民工本人簽字確認，并在維權告示牌上公示。工資表公示無異議后由施工總承包企業加蓋公章，每月按時提交開戶銀行。銀行根據加蓋公章的工資表，直接從工資專戶向農民工個人銀行賬戶劃轉工資。開戶銀行應當支持跨行工資代發允許農民工使用手中現有銀行卡。

第十一條 工資專戶開戶銀行配合施工總承包企業設立工資專用賬戶，并對工資專戶資金的使用進行日常監督管理，確保專款專用，發現工資專戶資金不足、被挪用等情況，應及時向工程項目所在地行業主管部門和人力資源社會保障部門報告，并將工資專戶資金不足的情況通知開戶單位。開戶銀行應積極創造條件，推動工資支付系統與勞動保障監察“兩網化”信息系統對接，對用人單位工資支付情況實行日常監管，及時發現和處置欠薪隱患。

第十二條 工程竣（交、完）工驗收后，施工總承包企業應在施工現場對無拖欠農民工工資情況進行15個工作日的公示，公示無拖欠農民工工資后，施工總承包企業方可會同建設單位辦理工資專戶解除監管手續。

第十三條 建設單位和施工總承包企業未按照本辦法落實工資專戶制度的，由項目所在地人力資源社會保障部門或行業主管部門責令限期整改，逾期未整改或整改不到位的，列入建筑市場重點監管對象。

第十四條 本辦法自2018年12月28日起施行，有效期5年。各市(州）可結合本地實際，制定相應實施細則。